（2015）山刑初字第27号
裁判日期: 2015-05-14
公开日期: 2015-06-03
案件名称
被告人杨某某、刘杰非法占用农用地一案一审刑事判决书
法院
衡山县人民法院
所属地区
衡山县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
杨某某,刘某
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款
全文
{C}湖南省衡山县人民法院刑 事 判 决 书（2015）山刑初字第27号公诉机关湖南省衡山县人民检察院。被告人杨某某，男，1979年8月17日出生。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2014年5月14日被衡阳市森林公安局刑事拘留，同年5月22日经衡阳市森林公安局决定取保候审。2014年11月3日经衡山县人民检察院决定取保候审。被告人刘某，男，1985年8月23日出生。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2014年5月14日被衡阳市森林公安局刑事拘留，同年5月22日经衡山县森林公安局决定取保候审。2014年11月3日经衡山县人民检察院决定取保候审。湖南省衡山县人民检察院以山检公诉刑诉[2015]14号起诉书指控被告人杨某某、刘某犯非法占用农用地罪，于2015年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月22日公开开庭审理了本案。衡山县人民检察院指派检察员唐佳出庭支持公诉，被告人杨某某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。衡山县人民检察院指控，2013年10月，被告人杨某某、刘吗未办理征用林地手续，与邓某某、尹某某签订《租用荒山协议书》，租用衡山县萱洲镇鱼石村高头山组的一块山地，并请人用挖机将山整平，将其中一部分地进行硬化后建造简易工棚，用于开办洗沙石场。经衡山县林业规划设计室鉴定，被占用的林地为水源涵养林，面积为11亩。指控认为，二被告人的行为构成非法占用农用地罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，追究二被告人的刑事责任。被告人杨某某、刘某某对公诉机关指控没有异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。经审理查明，2013年被告人杨某某、刘某听说国道改建，便在衡阳县双衡村一个废弃厂房空地上堆放修路可用的A、B料，希望借机出卖以赚取差价，邻村衡山县鱼石村村民认为二人运输A、B料会损坏村里的道路，便出面阻止。后杨某某、刘某找到时任鱼石村村支书尹某某（另案处理）帮助协调此事。杨某某、刘某认为尹某某作为当地村支书，不仅可以协调关系，以后也可借他的关系将A、B料卖到国道工地上，便邀请尹某某入股合伙，当时尹某某并未明确表示答应。之后，鱼石村村民邓某某提出他在高头山组有块山地，愿意租给杨某某、刘某使用。2013年10月20日，杨某某、刘某与邓某某、尹某某签订了《租用荒山协议书》，租用了衡山县萱洲镇鱼石村高头山组一块山地。随后被告人杨某某、刘某未到相关部门办理合法用地手续，请人用挖机将从高头山组租来的山地推平，造成大面积林地被毁。后因国道改建的时间并不确定，杨某某、刘某遂每人出资10万余元，尹某某在杨某某的担保下从陈某某处借了4万元入股，三人合伙开办洗沙石场，并将推平的山地其中一部分地面进行水泥硬化，在上面建造简易工棚及放置用于洗沙石的机械设备。经衡山县林业局林业规划设计室鉴定，被告人杨某某、刘某占用的林地面积为11亩，林种为水源涵养林。另查明，衡阳市森林公安局于2014年5月5日电话通知尹某某接受询问，并由尹某某通知被告人杨某某、刘某到森林公安局接受询问，二被告人于2014年5月8日在尹某某的陪同下到衡阳市森林公安局接受询问，并如实讲清了占用林地的事实。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证明：1、书证，证明二被告人的到案经过，二被告人已达到刑事责任年龄，二被告人租用山地协议，二被告人未到林业部门办理相关用地手续等事实；2、证人尹某某、欧某某等人的证言，证明二被告人租用山地、将山地推平、开办洗沙石场的时间、地点、经过等事实；3、被告人杨某某、刘某的供述，证明2013年10月租用萱洲镇鱼石村高头山组的山地、将山推平、在整平的地上办洗沙石场的经过；4、现场勘验笔录、照片，证明被占用山地的现场概貌；5、鉴定意见，证明被占用山地的面积和林种。本院认为，被告人杨某某、刘某违反土地管理法规，未经主管部门批准，非法占用林地，改变被占用土地的用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均构成非法占用农用地罪，应当负刑事责任。公诉机关指控二被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。案发后，二被告人在公安机关电话通知后，主动到公安机关接受调查，并如实交待事实，符合法律规定的自首构成要件，应认定二被告人是自首，依法可以从轻处罚。在共同犯罪中，二被告人的作用相当，起主要作用，均系主犯。在审理过程中，本院委托二被告人所在地司法局进行了社会调查评估，司法局认为二被告人符合社区矫正条件，可适用社区矫正。结合二被告人的犯罪情节、罪后表现，依法可对二被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五第第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人杨某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已交纳。）；二、被告人刘某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已交纳。）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长 贺炳仁审 判 员 易琴芳人民陪审员 赵伏维二〇一五年五月十四日书 记 员 汪 攀校对责任人：汪攀打印责任人：贺炳仁附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 关注公众号“”