（2015）定中民终字第0019号

裁判日期: 2015-05-14

公开日期: 2015-05-25

案件名称

白王生与白义文土地承包经营权纠纷二审民事裁定书

法院

甘肃省定西市中级人民法院

所属地区

甘肃省定西市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

原告白某,白某二

案由

土地承包经营权纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百六十九条第一款，第一百七十条第一款，第一百七十一条，第一百七十五条

全文

甘肃省定西市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）定中民终字第0019号上诉人（原审原告）原告白某一，男，1957年4月10日生，汉族，农民，甘肃省岷县人，住岷县茶埠镇哈扎村*号。被上诉人（原审被告）白某二，男，1951年2月26日生，汉族，农民，甘肃省岷县人，住岷县茶埠镇哈扎村二社。上诉人白某一与被上诉人白某二土地承包经营权纠纷一案，上诉人白某一不服岷县人民法院于2014年12月5日作出的（2014）岷民一初字第182号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原告白某一诉称，2002年9月18日原告向哈扎村委会承包了哈扎村练沟荒滩，从事对拦水坝、村庄及良田的维护，承包期限为30年，可被告无视法律，以开荒为由非法侵占了0.7亩，原告曾多次要求被告返还，被告非但不予返还，反而又非法扩张侵占该荒滩0.5亩，为维护原告的合法权益，现要求被告返还非法侵占原告的土地0.7亩，停止对0.5亩原告承包的荒滩地的侵权，并承担本案诉讼费。原审法院经审理查明：原告白某一诉称被告白某二侵占了其承包的土地面积，虽然提交了其与岷县茶埠镇哈扎村委会签订的协议书复印件，但该协议书并未载明四至及面积，不能证明其对争议的土地享有合法使用权；在二审期间虽然提交了村委会的补充协议，但经调查核实，哈扎村委会未给原告白某一出具补充协议，原告称其在村长白某三处开具的补充协议，但因白某三已经死亡，无法查证，而村委会其他成员均否认出具该协议，故不予采信，且被告辩称其占用的土地为其承包地和自留地，亦未提供证据证实其对争议的土地享有使用权，综上，原、被告诉争的土地权属不清，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，本案原、被告土地使用权争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围，因此，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款（四）项、第一百五十四条第一款（三）项之规定，裁定：驳回原告白某一的起诉。案件受理费70元退还原告白王生。上诉人白某一不服提起上诉称：一、上诉人认为原审人民法院认定事实不清，导致裁定结果明显错误。二、上诉人认为原审人民法院以“原、被告诉的土地权属不清”为由而裁定驳回上诉人的起诉仍然是错误的。请求：1、依法撤销2014）岷民一初字第182号民事裁定，在查明事实后依法改判或者发回重审；2、本案一、二审案件受理费用均由被上诉人承担。被上诉人白某二服判未答辩。本院经审查认为，上诉人与被上诉人诉争的承包土地，上诉人虽与岷县茶埠镇哈扎村村委会签订了协议，但由于该协议书并未载明四至及面积，故其土地使用权范围无法确定。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，故原裁定驳回起诉并无不当。综上原裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人白王生的上诉理由不能成立，上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。上诉案件受理费70元退还上诉人白某一。本裁定为终审裁定。审判长　　焦茂荣审判员　　郭戍斌审判员　　史宏伟二〇一五年五月十四日书记员　　陈育慧 搜索“”