（2015）遵市法行终字第103号
裁判日期: 2015-05-14
公开日期: 2015-08-31
案件名称
绥阳县公安局洋川派出所、文超与王月明、张珂金因治安行政处罚纠纷一案行政二审判决书
法院
遵义县人民法院
所属地区
遵义县
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
绥阳县公安局洋川派出所,文超,王月明,张珂金
案由
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》：第四十三条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）遵市法行终字第103号上诉人（原审被告）绥阳县公安局洋川派出所。负责人贺琳，所长。上诉人（原审第三人）文超。被上诉人（原审原告）王月明。原审第三人张珂金。上诉人绥阳县公安局洋川派出所（下称洋川派出所）、文超与被上诉人王月明、第三人张珂金因治安行政处罚纠纷一案，不服绥阳县人民法院（2015）绥行初字第1号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。原审法院审理查明：2014年6月19日9时许，原告王月明在绥阳县洋川镇“山点水”房地产项目部与第三人文超、张珂金相遇，双方因合作争议发生争吵，原告王月明准备离开，第三人文超、张珂金不准原告王月明离开，并与王月明发生抓扯打架，然后强行将原告王月明带到偏僻的小路上进行抓打，洋川派出所接到报警后，赶到现场阻止了纠纷。发生纠纷后原告王月明到绥阳县人民医院、遵义市第一人民医院接受治疗，原告王月明之伤经遵义医学院附属医院司法鉴定中心司法鉴定为，所受损伤致多处软组织伤，评定为轻微伤。2014年8月11日洋川派出所作出“绥公洋行罚决字（2014）512号”行政处罚决定，对王月明处罚款四百元。原告王月明不服向绥阳县人民政府申请复议，绥阳县人民政府作出绥府行复决字（2014）14号行政复议决定，维持洋川派出所作出的行政处罚决定，原告王月明遂向本院提起诉讼。原审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告洋川派出所具有本案所诉具体行政行为的主体资格及行政权限。被告洋川派出所向本院提供的证据不能证明原告殴打他人，或者故意伤害他人身体的事实。其依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，处罚原告，系主要证据不足，其作出的行政处罚决定应予撤销，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决：撤销绥阳县公安局洋川派出所于2014年8月11日作出的“绥公洋行罚决字（2014）第512号”行政处罚决定。案件受理费50元，由洋川派出所负担。洋川派出所不服判决上诉，请求撤销原审判决，维持其处罚决定。理由是，洋川派出所接到报案后，经过调查，认定王月明与文超、张珂金双方互殴的事实清楚，证据充分，对王月明作出的“绥公洋行罚决字（2014）512号”行政处罚决定程序合法，适用法律正确，依法应予维持，原审判决撤销其处罚决定不当。文超不服判决上诉，请求撤销原审判决。理由是，1、不服原审法院对任海军、刘开珍、代明富的询问笔录予以认定，任海军是王月明的合伙人，有利害关系。2、原审法院以上诉人未到庭质证而不认定上诉人的疾病证明书不当。3、原审法院否认上诉人与王月明双方抓打的事实没有依据。王月明答辩称，原审判决事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。原审第三人张珂金未提交书面答辩意见。各方当事人在一审中提交的证据材料已随案移送本院，本院经审理查明的事实与一审法院相同。另查明，1、已发生法律效力的遵义县人民法院（2014）遵县法民初字第3944号民事判决书认定，2014年6月19日9时许，王月明到洋川镇“山点水”房地产项目部办事与文超、张珂金相遇，双方因合作争议发生争吵，王月明准备离开，文超、张珂金不准其离开，并与王月明发生抓扯打架，然后强行将王月明带到偏僻小路上进行抓打，叫朋友王世平写好欠条强迫王月明在欠款人处签名捺印，之后继续扣留王月明让其给妻��打电话立即转账，因其妻未接电话，王月明说给公司的另一个股东任海军打电话，叫任海军转账，文超、张珂金同意但规定电话必须按免提，王月明打通任海军的电话后就给任海军讲自己被文超等人绑架了，叫任海军立即报警。任海军向洋川派出所报案，洋川派出所出警，大约半小时后将王月明解救并送到医院救治。王月明的贵CR82**号北京现代轿车被文超、张珂金非法扣押到绥阳县535处。因此判决撤销王月明于2014年6月19日签名给文超、张珂金的欠条；文超、张珂金立即将非法扣押的轿车及随车物品归还给王月明。判决后双方均未上诉。2、洋川派出所调查后认定文超、张珂金与王月明互殴，决定对文超处罚款500元，对张珂金处罚款100元，对王月明处罚款400元。王月明不服申请复议，绥阳县人民政府在复议王月明案件过程中，对洋川派出所对文超作出的处罚决定一并���行了审查，认定对文超的处罚决定不当，撤销了对文超的处罚决定，责令洋川派出所重新处理。为此，绥阳县公安局于2014年12月2日作出绥公洋治罚决字（2014）560号行政处罚决定书，决定对文超行政拘留五日并处罚款五百元。本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，文超、张珂金与贵州佳信地产经纪公司及其代表人王月明因《营销策划合作协议书》履行发生争议，应当依照协议第十条约定协商解决，或者向人民法院提起诉讼。文超、张珂金在绥阳县洋川镇文超工作的“山点水”房地产项目部遇到王月明后，在双方争议未经协商一致，也未经有权机关确认债权债务金额的情况下，文超、张珂金仗着自己是当地人，在当地人多势众的有利因素，对王月明采用抓打、不准离开，强迫签写欠���，强行扣车等非法手段，胁迫王月明向其立即转账70000元，其行为已严重侵害了王月明的人身权和财产权，依法应予惩处。王月明面对文超、张珂金的非法侵害，有权在合理限度内进行自卫。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定的“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，”行为，一般是指殴打方在力量上有优势，且有殴打他人、伤害他人身体的主观故意，客观上实施了殴打行为。王月明作为一个外地人，在事发当天既无人员优势，也无其他依仗，其小车被扣，为尚未确认的债务被逼写欠条，人身自由被限制，想走走不脱，连报警都不能，最终还是由他人报警后洋川派出所解救离开，王月明不具备对文超、张珂金实施殴打的主观故意和客观条件。洋川派出所认定王月明殴打文超、张珂金或者与其互殴，事实不清，证据不足，适用法律错误，原审判决撤销并无不当，应法应予维持。上诉人洋川派出所、上诉人文超的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人洋川派出所、上诉人文超各负担25元。本判决为终审判决。审 判 长 朱 晓 东审 判 员 黎 光 勇代理审判员 方 兵二〇一五年五月十四日书 记 员 陈娜（代） 来源：