（2015）鄂荆门中民三终字第00056号

裁判日期: 2015-05-13

公开日期: 2015-06-17

案件名称

钟祥市房屋征收与补偿管理办公室与安尊喜、吝桂香房屋拆迁安置补偿合同纠纷二审民事裁定书

法院

湖北省荆门市中级人民法院

所属地区

湖北省荆门市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

钟祥市房屋征收与补偿管理办公室,安尊喜,吝桂香

案由

房屋拆迁安置补偿合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百六十九条第一款，第一百七十条第一款，第一百七十一条，第一百七十五条

全文

湖北省荆门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂荆门中民三终字第00056号上诉人（原审原告）钟祥市房屋征收与补偿管理办公室，住所地钟祥市郢中街道办事处承天东路**号。法定代表人吴院兵，系该办公室主任。委托代理人马方华，系该办公室法务科科长。被上诉人（原审被告）安尊喜，农民。被上诉人（原审被告）吝桂香，农民，系安尊喜之妻。上诉人钟祥市房屋征收与补偿管理办公室（以下简称钟祥征收办）因与被上诉人安尊喜、吝桂香房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服钟祥市人民法院（2015）鄂钟祥郢民二初字第00079号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年4月22日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审原告钟祥征收办诉称，2014年10月17日，因楚贤路建设需要，在征收安尊喜、吝桂香的房屋及土地时，钟祥征收办与安尊喜、吝桂香分别签订了《房屋征收补偿安置协议》，约定：钟祥征收办共计应补偿安尊喜、吝桂香各项款项1160000元；钟祥征收办在钟祥市福星城商品房小区提供现房，由安尊喜、吝桂香分别按1200元／㎡、1200元／㎡和1500元／㎡购买住房130.87㎡一套、130.87㎡一套和99.66㎡一套；自签订该协议之日起7日内，安尊喜、吝桂香必须腾空被征收的房屋及附属物（含土地）。协议签订后，钟祥征收办全面履行了相关义务，但安尊喜、吝桂香至今没有履行腾空被征收的房屋及附属物（含土地）并移交钟祥征收办的义务。钟祥征收办及相关部门多次上门做安尊喜、吝桂香工作未果。为此，请求法院判令：安尊喜、吝桂香立即腾空被征收的房屋及附属物（含土地）并移交给钟祥征收办，安尊喜、吝桂香承担违约金60000元，并负担本案诉讼费。原审法院认为，2014年10月14日，钟祥市人民政府以钟政发（2014）17号文作出《关于楚贤路（连家沟段）道路建设房屋征收的决定》。2014年10月17日，钟祥征收办与安尊喜、吝桂香分别签订《房屋征收补偿安置协议》，该两份协议是基于钟祥市楚贤路道路建设，征收规划内国有土地上的房屋及其附属物而签订，故该两份协议因履行产生的纠纷不属民法调整的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告钟祥市房屋征收与补偿管理办公室的起诉。上诉人钟祥征收办不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院将民事纠纷错误理解为行政纠纷，导致裁定错误。1、原审法院认为“该两份协议是基于钟祥市楚贤路道路建设，征收规划内国有土地上的房屋及其附属物而签订，故因履行该两份协议产生的纠纷不属民法调整的范围”属于理解错误。2、原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定驳回钟祥征收办的起诉，系明显错误。综上，请求二审法院依法撤销原审裁定，判令安尊喜、吝桂香立即腾空被征收的房屋及附属物（含土地）并移交给钟祥征收办，安尊喜、吝桂香承担违约金60000元，并负担本案诉讼费。本院认为，钟祥征收办为进行钟祥市楚贤路道路建设，与安尊喜、吝桂香分别签订了《房屋征收补偿安置协议》，其系基于实现公共利益或行政管理目标，在法定职责范围内，与公民签订协议，该类协议的性质应为行政协议。本案中，钟祥征收办基于安尊喜、吝桂香未履行作为行政协议的《房屋征收补偿安置协议》义务，向法院提起民事诉讼，应不属于法院受理民事诉讼的范围。同时，原审法院并未将本案理解为行政纠纷。故上诉人钟祥征收办的上诉理由均不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、第一百七十五条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　杨红艳代理审判员　　李园园代理审判员　　邱　泉二〇一五年五月十三日书　记　员　　曾　靖 关注公众号“”