（2015）镇行监字第00003号

裁判日期: 2015-05-12

公开日期: 2015-07-28

案件名称

刘柏连、邱泽春与丹阳市国土资源局不履行法定职责申诉行政裁定书

法院

江苏省镇江市中级人民法院

所属地区

江苏省镇江市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

刘柏连,邱泽春,丹阳市国土资源局,刘仁德

案由

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百五十四条第一款

全文

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）镇行监字第00003号再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘柏连。委托代理人刘海军。再审申请人（一审原告、二审上诉人）邱泽春。被申请人（一审被告、二审被上诉人）丹阳市国土资源局，住所地丹阳市开发区丹桂路29号。法定代表人吴正飞，局长。委托代理人陈朝耀，江苏金矛律师事务所律师。委托代理人蒋丽俊，江苏金矛律师事务所律师。原审第三人刘仁德。委托代理人刘华。刘柏连、邱泽春与丹阳市国土资源局履行法定职责一案，本院于2014年12月5日作出（2014）镇行终字第00109号行政判决，已经发生法律效力。刘柏连、邱泽春不服，向本院提出再审申请。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。刘柏连、邱泽春申请再审称：两申请人分别是刘仁德的东西邻居，因为刘仁德违法用地翻建房屋，申请人于2013年12月24日以EMS向被申请人邮寄了《履行法定职责申请书》等材料，请求被申请人依法查处刘仁德的违法用地行为，责令刘仁德立即停止违法用地行为，拆除违法建筑。刘仁德翻建住宅的用地可以分成三部分：一、是其原宅基地使用证登记的范围（其原宅基地使用证登记的用地面积为174.47㎡）；二是其主房、附房和天井超过原宅基地使用证登记范围的部分（刘仁德翻建后的主房、附房和天井实际用地已近200㎡）；三是0.048亩部分（此部分在其翻建的附房南边）。刘仁德的这三部分用地，均未依法办理用地审批手续。对于刘仁德的违法用地行为，被申请人只是对其违法用地0.048亩进行查处，这显然是远远不够的，刘仁德翻建的主房、附房、天井同样存在违法用地行为，被申请人对此视而不见，显属未履行法定职责。根据﹤国土资源行政处罚办法〉第32条第1款规定“国土资源管理部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定”可见，被申请人已远远超过了法定的履责期限，被申请人属于明显不作为。要求撤销原一、二审判决，依法再审本案。被申请人丹阳市国土资源局及原审第三人答辩称：原一、二审判决认定事实清楚，适用法律正确，丹阳市国土资源局在实体和程序上均符合法律规定，再审申请人的申请理由不能成立，请求法院驳回其再审申请。本院经审查查明，被上诉人刘仁德未经批准，占用旱（菜）地0.048亩建设水泥场地属非法用地，丹阳市国土资源局已立案查处，并向刘仁德作出了责令停止违法行为通知书、责令改正违法行为通知书，要求刘仁德限期拆除在非法占用土地上的所有建筑物和构筑物，恢复耕种，逾期不改正的，将依法查处并追究法律责任。本院经审查认为，丹阳市国土资源局于2014年9月22日作出丹国土资罚（2014）224号行政处罚决定书，责令刘仁德于15个工作日内履行退还非法占用的0.048亩土地，已履行法定职责。原一、二审法院认定事实清楚，适用法律正确。刘柏连、邱泽春的再审申请不符合再审条件，本院不予采纳。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题解释》第七十四条、第九十七条之规定，裁定如下：驳回再审申请人刘柏连、邱泽春的再审申请。审　判　长　　方道清审　判　员　　姜　玲代理审判员　　贾黛舒二〇一五年五月十二日书　记　员　　赵　岚 来自