（2014）长安民初字第05786号
裁判日期: 2015-04-07
公开日期: 2015-08-27
案件名称
王伟、杨淑凤与西安市长安区王寺街道办事处和平村村民委员会、和平村四组侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书
法院
西安市长安区人民法院
所属地区
西安市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
王伟,杨淑凤,西安市长安区王寺街道办事处和平村村民委员会,西安市长安区王寺街道办事处和平村第四村民小组
案由
侵害集体经济组织成员权益纠纷
法律依据
《陕西省人口与计划生育条例（2009年）》：第四十八条；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百四十四条；《中华人民共和国民法通则》：第五条
全文
陕西省西安市长安区人民法院民 事 判 决 书（2014）长安民初字第05786号原告王伟。原告杨淑凤。被告西安市长安区王寺街道办事处和平村村民委员会（以下简称和平村委会）。法定代表人丁亚军，系该村民委员会主任。被告西安市长安区王寺街道办事处和平村第四村民小组（以下简称和平村四组）。负责人李小卫，系该村民小组组长。原告王伟、杨淑凤诉被告和平村委会、和平村四组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王伟、杨淑凤均到庭参加了诉讼，被告和平村委会、和平村四组经本院传票传唤无故未到庭，本案现已缺席审理终结。原告王伟、杨淑凤诉称：二原告均系被告村组合法村民，又系独生子女户，2014年6月被告村组在给村民分配征地补偿款时，只给其独生子女户多分了每位村民应分征地补偿款份额的30%，和国家法律、法规及政策相抵触，侵犯了其合法权益。现要求二被告支付其独生子女户奖励款21000元，并承担本案诉讼费。被告和平村委会、和平村四组经本院传票传唤未到庭，无答辩。经审理查明：原告王伟、杨淑凤均系被告村组合法村民，双方于1996年12月20登记结婚，于199X年X月X日生有一子王某某，并于2011年3月18日领取了独生子女光荣证。2012年11月，被告村组部分集体土地被西咸新区沣东新城土地储备中心征用，被告和平村四组经群众代表会议研究制定了征地款分配方案，该分配方案规定独生子女户奖励本村组村民应分征地补偿款之30%。2014年8月，被告和平村四组按照分配方案给每位村民分配征地补偿款30000元，对独生子女户每户增分9000元。二原告认为二被告侵犯了其合法权益，经原、被告所在街道办事处调解未果后，遂于2014年10月诉至本院。庭审中，二原告坚持其诉讼请求，并向法庭提交了其身份证、户口本、结婚证、独生子女光荣证复印件各一份，用以证明其系被告村组合法村民，且为独生子女户之事实。被告被告和平村委会、和平村四组经本院传票传唤未到庭应诉，无答辩。因二被告未到庭，故本案未能调解。以上事实，有庭审笔录及相关证据佐证，足以认定。本院认为：二原告均系被告村组合法村民，具有被告村组村民资格，且为独生子女户，理应在分配农村集体经济收入时享受计划生育奖励政策。《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条第五款规定：“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人的分配份额”。据此，被告和平村四组应当给二原告增加一个人的征地补偿款份额，原告要求享受计划生育奖励政策，请求二被告支付其征地补偿款70%的差额之诉讼请求成立，本院应依法予以支持。被告和平村四组在分配农村集体经济组织收益时，未按照国家政策规定的具体标准对作为独生子女户的原告足额奖励征地补偿款之行为已构成侵权。被告和平村委会作为基层自治组织对其内设村民小组具有建议、组织和管理的义务，对被告和平村四组之侵权行为负有不可推卸的责任，故应对被告和平村四组所承担之给付责任负连带清偿责任。综上，原告之诉讼请求成立，本院依法予以支持。为保护公民合法权益不受侵犯，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内被告西安市长安区王寺街道办事处和平村第四村民小组一次性给付原告王伟、杨淑凤农村集体经济组织土地收益分配款人民币21000元。二、被告西安市长安区王寺街道办事处和平村村民委员会对被告西安市长安区王寺街道办事处和平村第四村民小组承担的上述给付责任负连带清偿责任。本案受理费325元，原告已预交，由被告西安市长安区王寺街道办事处和平村第四村民小组承担，在给付上述案件款时一并给付原告。如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期银行贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长 刘文让代理审判员 麻 敏人民陪审员 李运良二〇一五年四月七日书 记 员 刘新民 更多数据：搜索“”来源：