（2015）溧环民初字第42号
裁判日期: 2015-04-29
公开日期: 2015-09-29
案件名称
王红旗与史道忠、钱亚波等农村土地承包合同纠纷一审民事判决���
法院
溧阳市人民法院
所属地区
溧阳市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
王红旗,史道忠,钱亚波,溧阳市天目湖镇古县村村民委员会
案由
农村土地承包合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》：第四条第一款，第十条，第十六条，第三十二条；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百四十四条
全文
江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2015）溧环民初字第42号原告王红旗。委托代理人陈方林，江苏常明律师事务所律师。被告史道忠。被告钱亚波。被告溧阳市天目湖镇古县村村民委员会，住所地溧阳市天目湖镇古县村。法定代表人宋建平，该村委会主任。原告王红旗与被告史道忠、溧阳市天目湖镇古县村村民委员会（以下简称古县村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年3月26日立案受理后，依原告王红旗的申请追加钱亚波为被告参加诉讼。本案由审判员阮留生适用简易程序，于2015年4月27日公开开庭进行了��理。原告王红旗及其委托代理人陈芳林、被告史道忠、被告钱亚波到庭参加了庭审，被告古县村村委会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加庭审。本案现已审理终结。原告王红旗诉称，1998年9月，原告家庭取得了含诉争田块（分别是圩田0.8亩、圩田0.3亩）的承包经营权，并依法领取农村集体土地承包经营权证书。1999年，在未征得原告家庭同意的情况下，被告古县村村委会将该土地开挖鱼塘后，以每年每亩180元的标准对外发包给被告史道忠进行渔业养殖。2015年1月，被告古县村村委会又将含原告诉争承包地在内的43.5亩鱼塘以每年每亩800元的标准对外发包，被告钱亚波通过招标获得了该鱼塘5年的承包期。在鱼塘的两轮发包期间，原告曾多次就自己承包地的相关权益向被告村委会主张过权利，但一直未能得到合理的处理。为维护自身的合法权益，现诉请法院判令被告支付流转费3850元（1、2000年起至2014年每年每亩180元，2、2015年度起每年每亩800元），并承担本案的诉讼费。被告史道忠辩称，我与官庄村委曾经签订为期15年的鱼塘承包合同已于2014年年底到期，承包期内的承包费已按期足额支付该村委会；现原告再要求我支付承包费是没有依据的。被告钱亚波辩称，2015年1月，我通过招投标的形式，取得了被告古县村委会发包的鱼塘，标准为每年每亩800元、承包期限至2019年12月止。依照承包合同的约定，承包费都是每年预先支付，故在本案中，我不可能支付双倍的承包费。被告古县村村委会未作答辩。经审理查明，1998年9月原告王红旗（原茶亭乡官庄村沈前组村民）家庭取得所在村集体组织发包的农村集体土地4.21亩（地块名称为：门口一亩六1.4亩、和尚田0.9亩、圩田0.8亩、五亩头0.5亩、圩田0.3亩、小鱼塘0.31亩），并依法取��承包经营权证书。1999年11月，官庄村村委会（现在古县村村委会）将沈前组圩田43.50亩（含本案诉争的圩田0.8亩、圩田0.3亩）以每年每亩180元的标准发包给史道忠从事渔业养殖，期限自2000年1月起至2014年12月止。2015年1月，古县村委会将沈前组圩田43.50亩再次以每年每亩800元的标准发包给钱亚波从事渔业养殖，期限自2015年起至2019年12月止，承包金的支付方式为次年度的承包金应在上一年度12月31日前付清。现因原告与三被告的土地流转费协商未果，而引起诉争。本院认为，土地承包经营权既是农民的生产资料，也是农民生活的基本保障，故国家对以家庭承包方式取得的土地承包经营权实行物权保护。承包方对所承包的土地享有占用、使用、收益和承包经营权自愿流转的权利，在承包期内，非因法定的条件及程序，发包方不得调整及收回承包地。本案中，原告家庭依法取得了诉争土地的承包经营权，原告在该土地上的相关权益，应受法律保护。由于涉案田块现由被告钱亚波实际使用并受益，且村委会收取了其相关土地的承包费用，故对原告要求被告支付流转费的诉讼请求本院予以支持。关于土地流转费的标准，本院依该土地的现状及村委收取承包金的标准，并在平衡双方利益的基础上，酌情认定为每年每亩800元。变更合同的溯及力应自当事人主张权利起算，故应自2015年起支付。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第十条、第十六条第（一）项、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告钱亚波应自2015年1月起向原告王红旗每年支付土地流转费880元（800元/亩×1.1亩），每年的流转费于当年的12月30前支付完毕；被告溧阳市天目湖镇古县村村民委员会在获得本案诉争土地���益的范围内向原告王红旗支付上述费用。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费25元（已减半收取），由被告古县村村委会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内须向该院预交上诉案件受理费50元。审判员 阮留生二〇一五年四月二十九日书记员 赵海良 微信公众号“”