（2015）保行终字第70号
裁判日期: 2015-04-29
公开日期: 2015-06-01
案件名称
冯绍燕诉高碑店市公安局治安行政处罚二审行政判决书
法院
河北省保定市中级人民法院
所属地区
河北省保定市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
冯绍燕,高碑店市公安局
案由
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》：第五十条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条
全文
河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第70号上诉人（原审原告）冯绍燕，女，1967年6月12日出生，汉族，农民，住河北省高碑店市东环南路**号6门。被上诉人（原审被告）高碑店市公安局，住所地河北省高碑店市团结东路93号。法定代表人刘晓明，该局局长。委托代理人韩建成，河北省高碑店市公安局治安大队副大队长。委托代理人李征，河北省高碑店市公安局民警。上诉人冯绍燕因高碑店市公安局治安行政处罚一案，不服新市区人民法院（2014）新行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。上诉人冯绍燕，被上诉人高碑店市公安局委托代理人韩建成、李征到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院审理查明，2014年11月10日上午8时许，高碑店市838汽车站警务服务站进行例行检查时，原告不接受执勤民警检查，阻碍民警执行公务，后被执勤民警依法控制。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（三）项之规定，决定对冯绍燕行政拘留十日。原审法院认为，原告对被告提交的10份证据虽提出了异议，但没有事实证据加以证明，对原告观��不予采纳。被告对其主体资格、办案程序、认定的事实和法律依据均提供了依据和证据，证据之间形成证据锁链，具有证明效力，被告的主张本院予以采纳。原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（三）项之规定，决定对原告行政拘留10日的处罚主体适格，程序合法，认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告高碑店市公安局2014年11月10日作出的高公（治安）行罚决字（2014）第0558号公安行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告冯绍燕负担。上诉人冯绍燕上诉称，2014年11月10日，上诉人的母亲住院急需用钱，上诉人前往北京跟儿子要钱，从高碑店汽车站坐838公交车去北京。当时上诉人已经上了车，但被上诉人以上诉人的身份证消磁为由把上诉人从车上叫了下来。随后赶来的人员把上诉人带到了高碑店市公安局团结路派出所，再后来就被拘留了10天，到了拘留所之后被上诉人才给上诉人行政处罚决定书。上诉人当时接受了安检，没有妨碍执行公务。请求撤销高公（治安）行罚决字（2014）第0558号公安行政处罚决定书，并责令被上诉人给与相应的经济补偿。被上诉人高碑店市公安局答辩称，一、处警经过及简要案情。2014年11月10日8时许，2014年APEC会议安保，高碑店市838汽车站警务服务站执勤民警进行例行检查时，发现冯绍燕为管控人员，随后执勤民警通知指挥中心，指挥中心指令团结路派出所前往处置，团结路派出所民警王林、李成文到达现场表明警察身份后，询问了冯绍燕的身份和去向。按照APEC安保期间进京人员检查要求，告知冯绍燕对其随身物品应进行安全检查，冯绍燕拒不接受执���民警检查并无理取闹，阻碍民警执行职务，后被执勤民警依法控制，带回团结路派出所进行检查。以上事实有违法行为人冯绍燕的供述，团结路派出所民警的陈述等证据证实。二、冯绍燕要求撤销行政处罚无事实依据。冯绍燕提出，公安局非法拘禁其十天。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的”，该条第二款规定：“阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”我局根据冯绍燕的陈述、执勤民警的陈述等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定对冯绍燕依法做出了行政拘留十日的处罚。综上所述，答辩人在本次行政案件的处置中完全依照《��华人民共和国治安管理处罚法》等法律要求，完全是依法履行职责，案件违法事实清楚、定性准确、证据充分、程序合法、处罚得当。恳请人民法院维持我局作出的行政处罚决定。本院经审查一审法院随案移送证据，认定的事实与一审一致。本院认为，上诉人冯绍燕于2014年11月10日上午8时许，在高碑店市838汽车站警务服务站不接受执勤民警检查，妨碍民警执行公务，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项之规定，有本人陈述、证人证言等证据证实。被上诉人高碑店市公安局作出行政处罚前，向上诉人冯绍燕告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知上诉人有陈述、申辩的权利。被上诉人高碑店市公安局在法定职权内，经过调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对上诉人冯绍燕作出了行政拘��十日的处罚，事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律正确，量罚得当。上诉人的上诉理据不足，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人冯绍燕负担。本判决为终审判决。审 判 长 杨晏燕代理审判员 别道齐代理审判员 周兴旺二〇一五年四月二十九日书 记 员 宋晓红 来源：