（2015）邵中行终字第22号

裁判日期: 2015-04-13

公开日期: 2015-09-08

案件名称

邵东县公安局与李如初治安行政处罚二审行政判决书

法院

湖南省邵阳市中级人民法院

所属地区

湖南省邵阳市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

邵东县公安局,李如初

案由

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》：第二十二条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第22号上诉人（原审被告）邵东县公安局。法定代表人朱甲云，该局局长。委托代理人李甲新，系邵东县公安局民警。委托代理人申建新，系邵东县公安局民警。被上诉人（原审原告）李如初。委托代理人李盛美，系李如初之女。上诉人邵东县公安局因治安行政处罚一案，不服湖南省邵东县人民法院二○一四年十月二十九日作出的（2014）邵东行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月8日公开开庭审理了本案。上诉人邵东县公安局的委托代理人李甲新、申建新，被上诉人李如初及委托代理人李盛美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审查明，李如初与李某某之间存在用地纠纷。2012年10月22日，李某某喊人将自己修建的厂房中的一道门用红砖堵上，李如初发现后，认为李某某砌在自己的地上，即用锤子将墙砸烂。次日，公安机关组织双方进行调解未果。2014年6月16日，邵东县公安局以李如初违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定为由，作出了邵东公（红）决字［2014］第1827号公安行政处罚决定，对李如初行政拘留五日。原审认为，邵东县公安局未按《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定的期限办理治安案件，属程序违法，遂判决撤销邵东县公安局于2014年6月16日对李如初作出的邵东公（红）决字［2014］第1827号公安行政处罚决定。上诉人邵东县公安局不服，上诉提出，原审法院认为上诉人作出公安行政处罚决定时，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条关于期限的规定，即作出撤销公安行政处罚决定，是不正确的，请求二审撤销邵东县人民法院（2014）邵东行初字第29号行政判决，并改判。被上诉人李如初答辩提出，原审认定邵东县公安局办理该案的期限超出法定办案期限，违反法定程序，判决予以撤销是正确的，请求二审驳回上诉，维持原判。二审查明的事实，与原审判决认定的事实一致。本院认为，本案属治安行政处罚纠纷。双方争议的焦点是邵东县公安局对李如初作出的拘留处罚是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条的规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。李如初与李某某的纠纷发生于2012年10月22日，邵东县公安局在六个月内未登记受理，直至16个月后的2014年3月5日才登记受理，超过法定追溯期间，属于滥用职权。原审判决撤销正确。上诉人邵东县公安局的上诉理由不成立，对其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费50元，由上诉人邵东县公安局承担。本判决为终审判决。审　判　长　　肖竹梅审　判　员　　尹东初代理审判员　　黄先智二〇一五年四月十三日书　记　员　　成　庆附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。 微信公众号“”