（2015）泉行初字第2号

裁判日期: 2015-04-01

公开日期: 2015-05-12

案件名称

林敦标、林文化、林英博与石狮市人民政府、石狮市狼标服饰有限责任公司土地行政批准一审行政裁定书

法院

福建省泉州市中级人民法院

所属地区

福建省泉州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

林敦标,林文化,林英博,石狮市人民政府,石狮市狼标服饰有限责任公司

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十二条，第四十四条第一款

全文

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泉行初字第2号原告林敦标，男，1942年4月24日出生，汉族，住石狮市。原告林文化，男，1967年3月29日出生，汉族，住石狮市。原告林英博，男，1949年10月13日出生，汉族，住石狮市。三原告的共同委托代理人李子清，北京营天律师事务所律师。被告石狮市人民政府，住所地石狮市公务大厦。法定代表人张贻山，该市政府市长。委托代理人洪建忠，该市政府办公室主任。委托代理人黄文卫，福建协进律师事务所律师。第三人石狮市狼标服饰有限责任公司，住所地石狮市彭田工业区。法定代表人林杨树，该公司总经理。原告林敦标、林文化、林英博不服被告石狮市人民政府于2007年1月17日作出的狮政用地（2007）16号《关于提供石狮市狼标服饰有限责任公司工业厂房建设用地的批复》，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告诉称，2014年3月24日，第三人在原告的承包地上进行动工，原告前往阻止，第三人称其已取得该宗土地使用权。后原告向被告申请政府信息公开，得知被告已作出狮政用地（2007）16号《关于提供石狮市狼标服饰有限责任公司工业厂房建设用地的批复》，遂向泉州市人民政府申请行政复议，泉州市人民政府于2014年10月11日作出泉政行复（2014）99号《行政复议决定书》，维持原具体行政行为。原告认为，被告要作出提供国有建设用地的批复，应以该宗土地已经合法征收为前提，而被告在征收该宗土地时，并未将拟征收土地的用途、面积、位置、补偿标准、安置方式等事项告知发包方或承包方，也没有告知听证权利，作为承包方的原告也没有得到相应的安置补偿。因此，被告在违法征地的基础上，作出狮政用地（2007）16号《关于提供石狮市狼标服饰有限责任公司工业厂房建设用地的批复》，侵犯了原告的合法权益，请求撤销该《批复》。本院认为，最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案诉争的狮政用地（2007）16号《关于提供石狮市狼标服饰有限责任公司工业厂房建设用地的批复》系被告石狮市人民政府于2007年1月17日作出的行政行为，该《批复》是被告对第三人申请建设用地的批准行为，并未对该宗土地使用权属的设立、变更、消灭等进行直接处分，原告亦未能提供证据证明该《批复》直接侵害了其承包地权益，因此该《批复》不属于与不动产有直接关联的行政行为。据此，原告林敦标、林文化、林英博对该《批复》不服提起行政诉讼，属于对其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的情形，依法应裁定驳回起诉。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：驳回原告林敦标、林文化、林英博的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　陈鹏腾审　判　员　　董丽珠代理审判员　　陈东进二〇一五年四月一日书　记　员　　李婉芬 更多数据：搜索“”来源：