（2015）高新行初字第24号
裁判日期: 2015-02-09
公开日期: 2015-10-15
案件名称
黄成凤、陈幼贤、邓传芳和成都市国土资源局土地其他行政行为一审行政裁定书
法院
成都高新技术产业开发区人民法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
黄成凤等,成都市国土资源局
案由
法律依据
《中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年）》：第二十五条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第三十二条第一款
全文
成都高新技术产业开发区人民法院行 政 裁 定 书（2015）高新行初字第24号原告黄成凤等84人（名单附后）。诉讼代表人黄成凤，女，汉族，1960年12月19日出生，住成都市锦江区。诉讼代表人陈幼贤，女，汉族，1958年4月20日出生，住成都市锦江区。诉讼代表人邓传芳，女，汉族，1976年10月28日出生，住成都市锦江区。被告成都市国土资源局。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人森林，局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人江俞延，国浩律师（成都）事务所律师。原告黄成凤等85人诉被告成都市国土资源局土地行政纠纷一案，本院于2014年12月29日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告成都市国土资源局收到起诉状副本之日起十日内向本院提交了答辩状及相关证据材料。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原告诉称，被告成都市国土资源局发布的原告所在村组征地补偿安置方案未公布“土地赔偿费、安置补助费”的具体补偿标准等内容，及告知劳动力人员的安置选择方式的内容，从而导致村民对方案有巨大的分歧意见。原告依法向成都市人民政府提出了征地补偿安置争议协调申请，后又向四川省人民政府提出了征地补偿安置争议裁决申请。但均杳无音讯。原告认为被告发布的征地补偿安置方案严重的侵犯和损害村民的合法权益，故请求法院判决被告成都市国土资源局公告的包江桥村39组征地补偿安置方案违法。本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”。同时，国土资源部2006年7月发布的《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》第二条第（五）项规定，当事人对裁决机关作出的裁决决定不服的，可以在法定期限内依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。本案原告对被告发布的征地补偿安置方案不服，未经裁决直接向法院提起行政诉讼，不符合受理案件的条件。综上，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十二条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回原告黄成凤等84人的起诉。案件受理费50元，应予退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长 范 聪人民陪审员 吴晓琼人民陪审员 常璟璞二〇一五年二月九日书 记 员 朱 峥附：原告名单陈幼贤，女，汉族，1958年4月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。屈林，男，汉族，1983年5月16日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。屈旻燚，男，汉族，2007年10月5日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。代炜，男，汉族，1976年6月14日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邓传芳，女，汉族，1976年10月28日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。代雅欣，女，汉族，2001年2月6日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋小华，女，汉族，1961年11月1日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨家兴，男，汉族，1958年7月25日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。ＸＸ，男，汉族，1983年6月8日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨宇恒，男，汉族，2007年7月31日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李华勇，男，汉族，1964年5月5日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。高远芬，女，汉族，1965年11月9日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李倩，女，汉族，1989年2月24日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝振元，男，汉族，1948年10月11日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。苏凤英，女，汉族，1948年8月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝先福，男，汉族，1970年11月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝灵龙，男，汉族，1993年10月3日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝先春，女，汉族，1975年1月19日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝筠皓，男，汉族，2004年7月10日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。贾兆清，女，汉族，1952年5月18日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李向东，男，汉族，1974年1月14日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李俊杰，男，汉族，2005年8月31日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋思红，男，汉族，1967年12月26日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。黄群，女，汉族，1968年2月1日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋凯，男，汉族，1992年11月19日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋金辉，男，汉族，1933年9月11日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。池永芳，女，汉族，1943年8月17日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。黄成凤，女，汉族，1960年12月19日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨鹃，女，汉族，1982年12月22日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。叶元在，男，汉族，1955年2月17日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝秀珍，女，汉族，1954年1月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。朱宏波，男，汉族，1977年7月10日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。卢雪梅，女，汉族，1975年11月5日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。朱俊俨，男，汉族，2002年9月12日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。朱红艳，女，汉族，1976年3月16日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。朱子华，女，汉族，2006年5月25日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。龙海，男，汉族，1954年11月12日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。王淑云，女，汉族，1955年8月7日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李文书，男，汉族，1973年4月11日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。龙明英，女，汉族，1981年5月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李思琪，女，汉族，2003年3月2日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。龙思悦，女，汉族，2007年9月26日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋秀群，女，汉族，1962年2月25日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。张倩雯，女，汉族，1987年11月17日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。彭社林，男，汉族，1956年4月4日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。代家英，女，汉族，1958年11月21日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。彭飞，男，汉族，1981年12月7日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨家才，男，汉族，1951年12月14日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。周玉华，女，汉族，1953年12月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨华兵，男，汉族，1977年11月25日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。黄小英，女，汉族，1975年12月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨名吉，男，汉族，2004年5月12日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。池永清，女，汉族，1953年4月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。ＸＸ花，女，汉族，1970年3月21日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。朱孟尚，男，汉族，1995年10月25日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李清秀，女，汉族，1969年7月18日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋思明，男，汉族，1964年1月4日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。林慧，女，汉族，1973年4月12日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。宋开文，男，汉族，1996年10月2日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。乔玉琼，女，汉族，1956年3月24日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。袁婷，女，汉族，1983年5月31日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。成子毅，男，汉族，2006年6月22日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。姚仕蓉，女，汉族，1954年4月17日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。李淑芳，女，汉族，1951年1月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。代波，男，汉族，1974年10月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。乔惠龙，男，汉族，1950年1月22日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。高孝芳，女，汉族，1950年8月21日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝先惠，女，汉族，1963年12月10日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邓燕，女，汉族，1987年12月7日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝雪巍，男，汉族，1986年2月28日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。苟凤朝，女，汉族，1964年12月14日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。邝平勇，男，汉族，1989年6月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。周宇，男，汉族，1988年1月11日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。黄正英，女，汉族，1963年2月18日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨翠春，女，汉族，1975年3月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。骆伟，男，汉族，1999年4月5日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨翠蓉，女，汉族，1971年7月7日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨汶桐，男，汉族，1999年1月20日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。洪永祥，男，汉族，1969年5月15日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。张明秀，女，汉族，1969年8月17日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。彭雪娇，女，汉族，1992年9月6日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。周晓燕，女，汉族，1967年10月29日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。肖智钦，男，汉族，2006年3月10日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。杨希，女，汉族，1988年12月26日出生，住成都市锦江区琉璃乡包江桥村3组。