（2015）绍柯行审字第81号

裁判日期: 2015-02-09

公开日期: 2015-03-27

案件名称

绍兴市国土资源局柯桥区分局与绍兴市柯桥区滨海城市建设开发投资有限公司司非诉执行审查裁定书

法院

绍兴市柯桥区人民法院

所属地区

绍兴市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

绍兴市国土资源局柯桥区分局,绍兴市柯桥区滨海城市建设开发投资有限公司司

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十五条第一款，第五十七条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十六条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第八十六条第一款

全文

绍兴市柯桥区人民法院行政裁定书（2015）绍柯行审字第81号申请人绍兴市国土资源局柯桥区分局。法定代表人钱建明。委托代理人潘忆蓉。被申请人绍兴市柯桥区滨海城市建设开发投资有限公司司。法定代表人孟梁。申请人绍兴市国土资源局柯桥区分局（原绍兴县国土资源局）向本院提出申请，要求强制执行其作出的绍县国土罚字（2013）174号行政处罚决定中责令被申请人绍兴市柯桥区滨海城市建设开发投资有限公司（绍兴县滨海城市建设开发投资有限公司）退还非法占用的23010平方米土地；限期拆除非法占用不符合土地利用总体规划的4306平方米土地上所建的建筑物等设施并恢复土地原状的内容。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。经审查，原绍兴县国土资源局于2013年9月16日作出绍县国土罚字（2013）174号行政处罚决定书，查明：被申请人在未经取得合法用地批准手续的情况下，于2013年2月开始在原绍兴县滨海工业区海涂97丘地段填塘渣建造北八路，共计非法占用土地面积23010平方米。非法占用的土地中，19249平方米为其他农用地，2093平方米为未利用地，1668平方米为建设用地，其中4306平方米位于有条件建设区，不符合土地利用总体规划；其余18704平方米土地位于允许建设区，符合土地利用总体规划。被申请人未经依法批准，非法占用土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第五十九条的规定。为此，申请人依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和��土地管理法实施条例》第四十二条之规定，处罚决定如下：1、责令退还非法占用的23010平方米土地；2、限期拆除在非法占用不符合土地利用总体规划的4306平方米土地上所建的建筑物等设施并恢复土地原状；没收在非法占用符合土地利用总体规划的18704平方米土地上所建的建筑物等设施；3、对非法占用19249平方米其他农用地及2093平方米未利用地的行为，处以每平方米25元罚款，计罚款人民币533550元整；对非法占用1668平方米建设用地的行为，处以每平方米20元罚款，计罚款人民币33360元整。合计罚款人民币566910元整。该处罚决定书于2013年9月30日送达。2013年10月16日，被申请人缴纳罚款566910元。在法定期限内，被申请人既未申请行政复议或提起行政诉讼，亦未完全履行行政处罚决定确定的义务。2013年12月31日，申请人送达行政处罚决定履行催告书，催告被申请人履行行政��罚决定确定的义务，但被申请人仍未完全履行。申请人曾在法定期限内向本院申请强制执行上述行政处罚决定的1、2项内容。本院经审查认为，该行政处罚决定没收部分因不具有强制执行内容而不予受理，其余部分因未载明被申请人履行上述行政处罚的具体期限，尚不具备申请强制执行条件，遂于2014年2月28日以（2014）绍柯行审字第171号行政裁定不予执行。申请人不服，在法定期限内向绍兴市中级人民法院申请复议。该院经审查裁定驳回复议申请，维持原裁定。2014年10月27日，申请人向被申请人送达限期履行通知书，限被申请人在接到通知书之日起15日内自行拆除非法占用不符合土地利用总体规划的4306平方米土地上所建的建筑物等设施、恢复土地原状并退还非法占用的土地等，2015年1月12日，申请人送达行政处罚决定履行催告书，但被申请人均未自觉履行。故申请人再次申请强制执行。本院认为，申请人作出的具体行政行为有事实和法律依据，无明显违法之处，申请人的再次申请符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的申请强制执行的条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：对绍县国土罚字（2013）174号行政处罚决定中责令被申请人绍兴市柯桥区滨海城市建设开发投资有限公司（绍兴县滨海城市建设开发投资有限公司）退还非法占用的23010平方米土地；限期拆除非法占用的4306平方米土地上所建的建筑物等设施并恢复土地原状的内容准予强制执行，由绍兴市柯桥区马鞍镇人民政府组织实施。本裁定书送达后即发生法律效力。审判长　　郭海东审判员　　雷红莉审判员　　桑伟强二〇一五年二月九日书记员　　陈颖颖来自