（2015）运中行终字第8号

裁判日期: 2015-02-09

公开日期: 2015-04-01

案件名称

段力勇与新绛县公安局治安行政处罚行政二审行政判决书

法院

山西省运城市中级人民法院

所属地区

山西省运城市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

段力勇,新绛县公安局

案由

法律依据

《信访条例（2005年）》：第十八条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）运中行终字第8号上诉人（原审原告）：段力勇，男，1968年8月25日生，汉族，住山西省新绛县。被上诉人（原审被告）：新绛县公安局。法定代表人：梁亚民，该局政委。委托代理人：席金堂，山西泰同律师事务所律师。委托代理人：郭有才，男，1965年3月3日生，汉族，新绛县公安局法制科科长。上诉人段力勇因治安行政处罚一案，不服山西省垣曲县人民法院（2014）垣行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人段力勇、被上诉人新绛县公安局的委托代理人郭有才、席金堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原判认定，2014年9月11日下午16时许，原告段力勇因其口粮田被侵占一事，到北京天安门地区上访，被北京市公安局地区分局治安大队训诫。新绛县公安局认定原告在北京天安门地区信访扰乱公共场所秩序。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定，作出行罚决字（2014）000379号行政处罚决定书。对原告处以行政拘留十日，并已执行完毕。原审认为，根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，原告居住地在新绛县，原告在北京市公安局天安门地区分局将其移送居住地后，被告给予原告行政处罚具有管辖权。原告应当通过正常的法律途径解决其反映的问题。其在北京天安门地区信访，违反《信访条例》第十八条的规定，原告被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫，被告依据该事实对原告进行行政处罚，事实清楚，证据充分。被告对原告的行政处罚行为具有执法主体，认定事实清楚，执法程序合法，适用法律得当。原审判决：维持新绛县公安局2014年9月12日作出的行罚决字（2014）000379号行政处罚决定书。判后，段力勇不服，以原审判决认定事实及适用法律法规错误，且其行为轻微，已被北京公安机关予以训诫，原审判决认定其情节严重是错误的，请求撤销原判等为由上诉于本院。被上诉人新绛县公安局辩称：因段力勇不通过正当途径维护自己的权益，越级到北京上访，并去天安门地区滞留，扰乱了天安门地区正常秩序。我局在充分调卷取证的基础上。依据《治安管理处罚法》的相关规定，对其进行的行政处罚程序合法，证据充分，适用法律正确，请求依法维持原判。经审理查明，原审判决认定的事实正确。本院认为，根据《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。上诉人段力勇反映问题，应当按照相关规定，通过正常的法律途径予以解决，其越级上访行为，违反上述法规。被上诉人新绛县公安局依据《公安机关行政案件程序规定》，对段力勇作出（2014）000379号行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，原审判决予以维持。综上，上诉人所诉理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人段力勇负担。本判决为终审判决。审判长　田　力审判员　张　伟审判员　李月娥二〇一五年二月九日书记员　赵　敏 百度搜索“”