（2015）文中民一终字第18号

裁判日期: 2015-02-09

公开日期: 2019-07-03

案件名称

罗廷友、李帮华土地承包经营权纠纷二审民事裁定书

法院

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院

所属地区

云南省

案件类型

民事案件

审理程序

民事二审

当事人

罗廷友；李帮华

案由

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》:第一百七十条第一款第一项

全文

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）文中民一终字第18号上诉人（原审原告）罗廷友，男，汉族，1959年10月18日生，初中文化，农民，富宁县人。被上诉人（原审被告）李帮华，男，汉族，1954年9月9日生，小学文化，富宁县人。上诉人罗廷友因与被上诉人李帮华土地承包经营权纠纷一案，不服富宁县人民法院（2014）富民一初字第241号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年1月22日受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为：原告罗廷友与被告李帮华双方争议的土地位于富宁县阿用乡里往村委会坪仙二小组，双方的林地位置相邻，双方争议的林地权属不明，被告罗廷友对双方争议的土地已于2014年12月5日向富宁县人民政府申请撤销原告罗廷友林权证，富宁县人民政府已登记受理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成由人民政府处理。”第二款：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。”的规定，此类争议应由人民政府处理，不属于人民法院受理范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条的规定，裁定如下：驳回原告罗廷友的起诉。案件受理费不予交纳。原审裁定送达后，罗廷友不服，向本院提起上诉，请求：撤销富宁县人民法院（2014）富民一初字第241号民事裁定，改判被上诉人对上诉人林权证内土地经营权停止侵占，赔偿经济损失18000元，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由，一、一审法院认定事实不清。2007年里往村委会坪仙二小组将位于八郎林地原有的野生杂木林和桐油树分到各农户由各农户各自管理经营。集体将23.3亩林地发包给原告，并颁发了林权证，四至界线分别为：东至李宝华林地，南至汉塘交界，西至梁大玖林地，北至李帮华林地。被上诉人私自到原告的林地砍毁野生杂木和桐油树约6000棵，并栽上了杉树。被上诉人的林地四至为：东至梁大宇林地，南至山顶，西至李帮华林地，北至争议地。两家所持的林权证地界不重复。一审中，经富宁法院到现场勘查和阿用乡政府出具的证明均能确认争议地属原告家享有。一审法院以被上诉人李帮华向富宁县政府申请撤销上诉人罗廷友的林权证为由驳回起诉，事实上富宁县政府并没有受理李帮华的申请，故一审法院裁定驳回罗廷友的起诉不合法。请求二审法院支持上诉人的上诉请求。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县以上人民政府处理。本案上诉人罗廷友与被上诉人李帮华的林地相邻，双方当事人对相邻部分的林地使用权产生争议，属土地使用权的争议，就争议地的权属问题，应先由人民政府对争议地进行确权。并且被上诉人李帮华已于2014年12月5日向富宁县人民政府申请撤销罗廷友所持有的林权证，经我院向富宁县人民政府林业部门核实，被上诉人李帮华的申请已经受理，相关部门正在调查处理过程中，故双方当事人的纠纷不属人民法院受案范围。上诉人罗廷友的上诉主张不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审诉讼费，予以免收。本裁定为终审裁定。审判长　吴　会审判员　郭　琴审判员　刘玫兰二〇一五年二月九日书记员　甘瑞端 来源：百度“”