（2014）顺民（商）初字第14257号
裁判日期: 2015-02-06
公开日期: 2017-12-18
案件名称
王梦东与尹娟等农村土地承包合同纠纷一案一审民事判决书
法院
北京市顺义区人民法院
所属地区
北京市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
王梦东,尹娟,顺义区北石槽镇南石槽村村民委员会
案由
农村土地承包合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第四十四条第一款，第二百一十四条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十四条
全文
北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2014）顺民（商）初字第14257号原告王梦东，男，1965年11月8日出生，汉族，北京市顺义区村民，住北京市顺义区，身份号码×××。被告尹娟，女，1979年2月17日出生，汉族，北京市顺义区村民，住北京市顺义区，身份号码×××。被告顺义区北石槽镇南石槽村村民委员会，住所地北京市顺义区。法定代表人张建华，主任。原告王梦东与被告尹娟、被告顺义区北石槽镇南石槽村村民委员会（以下简称南石槽村委会）确认合同无效纠纷一案，本院于2014年9月23日受理后，依法组成由法官金伟担任审判长，人民陪审员刘长禄、人民陪审员王淑蚕参加的合议庭审理本案，并于2014年12月15日、2015年2月5日公开开庭进行了审理。原告王梦东、被告尹娟到庭参加诉讼。被告南石槽村委会如经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理完毕。原告王梦东起诉称：本案诉争地块在1981年原告父母建房时是其屋前一个大沙坑，原告一家经过几十年不断填充，花费了一定的人力、物力，将该地块的沙坑填平，规整了土地，形成了今日之地貌，对该地块尽到了妥善管理之义务，村委会也曾口头答应该地块归原告所有和使用。村委会负责人未按法律程序进行发包，违法出租该地块给尹娟，剥夺了原告的优先承包、租赁权。尹娟出具的土地租赁协议，违法了合同法、土地承包法的规定，系无效合同。该地块长期租赁，租金伍佰元整，这些约定明细违反了国家法律关于土地租赁，承包最长期限的规定。而租金500元的约定，更是违反了公平原则，严重损害了村集体的利益。故诉至法院，请求法院判令：1.尹娟与南石槽村委会签订的土地租赁协议无效；2.二被告支付原告补偿金20000元；3.本案诉讼费由二被告负担。原告王梦东向本院提交以下证据予以证明：证人证言。被告尹娟答辩称，不同意原告的诉讼请求。此前经过诉讼已经确认涉诉土地是尹娟承包的土地，判决让王梦东腾退土地，这就说明协议是有效的。原告的陈述没有证据予以证明。涉诉地块不是坑，树也不是原告的。被告尹娟提交以下证据证明其答辩意见：1.土地租赁协议；2.顺义区人民法院民事判决书、北京市第三中级人民法院民事裁定书；3.收据。被告南石槽村委会既未做出答辩，亦未参加本院庭审。经本院庭审质证，双方当事人对尹娟提交的民事判决书、民事裁定书没有异议，对以下证据有异议：1.王梦东提交的证人证言，证明原告的请求。尹娟不认可真实性。本院认为，王梦东提交的证人证言，证人未出庭，对上述证据的真实性、合法性、关联性，本院不予确认。2.尹娟提交的土地租赁协议，证明其租赁合法。王梦东不认可，认为协议无效。对该协议的认定，本院将在本院认为部分论述。3.尹娟提交的收据，王梦东不认可真实性。本院认为，王梦东未提交相反证据证明其系虚假，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。本院根据上述认证查明：2010年3月18日，尹娟与南石槽村委会签订土地租赁协议书，协议约定，经村两委、村民代表同意，原2007年6月7日高云飞租赁的土地停止使用，把停止使用的土地置换到王梦东家前的空闲地租赁给尹娟使用，签订租赁协议如下：一、该地块租赁期为长期；二、该地块位置尺寸详见图。该地块租赁费一次性交清。在本协议签字生效后交付租赁费500元。现该地块上所见围墙，费用为9335元，由尹娟支付给施工方孔新民。此协议期内，如遇国家、市、区土地规划调整，征地拆迁，地上物、拆迁补偿归乙方所有，土地补偿归甲方所有。协议签订后，尹娟与王梦东一家发生纠纷，尹娟将张淑荣、王浩、王梦东诉至我院，我院（2014）顺民初字第7866号民事判决书认为，尹娟已经与南石槽村委会签订《土地租赁协议》，尹娟通过租赁已经取得涉诉土地的使用权，判令被告王梦东、张淑荣、王浩将其宅院南侧、西至高国忠、东至高德成、南至路的涉诉土地内其种植的蔬菜、椿树、山楂树、砖头等杂物予以清除，于本判决生效之日起七日内执行。后，王梦东、张淑荣、王浩不服判决，上诉至北京市第三中级人民法院，后，王梦东、张淑荣、王浩撤回上诉。另查明，本案诉争协议所涉及的土地其性质为建设用地。上述事实，有双方当事人提交的上述证据和当事人陈述意见等在案佐证。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告南石槽村村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案涉诉合同中的租赁土地性质为建设用地，不适用农村土地承包法，应依照合同法的规定处理本案。我国合同法规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。尹娟与南石槽村村委会签订的《土地租赁协议书》系双方当事人真实意思表示，除租赁期限超过二十年部分无效外，其余均有效。王梦东要求尹娟与南石槽村村民委员会所签订的《土地租赁协议书》无效及要求补偿的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告尹娟与被告顺义区北石槽镇南石槽村村民委员会于二○一○年三月十八日签订的《土地租赁协议书》有效，但租赁期限超过二十年部分无效；二、驳回原告王梦东的其他诉讼请求。案件受理费七十元，由原告王梦东负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 金 伟人民陪审员 刘长禄人民陪审员 王淑蚕二〇一五年二月六日书 记 员 高丽丽 更多数据：搜索“”来源：