（2015）东环刑初字第0001号
裁判日期: 2015-02-16
公开日期: 2015-06-30
案件名称
蒋某犯非法占用农用地罪一审刑事判决书
法院
东台市人民法院
所属地区
东台市
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
蒋某
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款
全文
江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2015）东环刑初字第0001号公诉机关江苏省东台市人民检察院。被告人蒋某，养殖户。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年6月27日被取保候审。辩护人陆慧，江苏涤非律师事务所律师。东台市人民检察院以东检诉刑诉（2014）483号起诉书指控被告人蒋某犯非法占用农用地罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派代理检察员周栋出庭支持公诉，被告人蒋某及其辩护人陆慧到庭参加诉讼。现已审理终结。东台市人民检察院指控，2011年下半年，被告人蒋某与大丰市刘庄镇友谊村村民委员会协商，在友谊村租用400余亩土地养殖螃蟹。双方签订合同后，蒋某未经批准，擅自破坏土地耕作层挖塘养殖螃蟹。经鉴定，蒋某挖塘取土共造成64.56亩基本农田种植功能丧失。该基本农田土地复垦费用为人民币608094元。案发后，蒋某经司法机关电话通知到案，如实供述犯罪事实，并给付友谊村土地复垦费用人民币608100元。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人蒋某的供述，鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人蒋某的行为构成非法占用农用地罪，应予刑罚处罚；同时认为其构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人蒋某及其辩护人对指控的事实及罪名没有异议。辩护人提出蒋某系初犯，案发后给付土地复垦费用，悔罪态度较好，且有自首情节，建议对其从轻处罚。经审理查明，2011年下半年，被告人蒋某与大丰市刘庄镇友谊村村民委员会协商，在友谊村租用田亩养殖螃蟹。2011年11月20日，双方签订《土地承包经营合同》，约定蒋某租用友谊村488亩土地（第二年又增加10亩，合计498亩）用于稻田养殖螃蟹，期限17年；养殖期间不得破坏土地耕作层。合同签订后，蒋某未经县级以上国土部门批准，擅自破坏租用土地的耕作层挖塘养殖螃蟹。根据《大丰市刘庄镇土地利用总体规划（2006-2020）》，蒋某挖塘取土的地块属于基本农田。经盐城市国土资源局认定，蒋某挖塘取土共造成64.56亩基本农田种植功能丧失。案发后，被告人蒋某经司法机关电话通知到案，如实供述犯罪事实，并给付友谊村土地复垦费用人民币608100元。上述事实，被告人蒋某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨某、丁某等人的证言，土地承包经营合同，盐城市国土资源局的认定意见，复垦费票据，发破案经过及被告人归案情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蒋某违反土地管理法规，非法占用基本农田改作他用，数量较大，并造成基本农田大量毁坏，其行为已触犯我国刑法，构成非法占用农用地罪，应予刑罚处罚。被告人蒋某经司法机关电话通知到案后，如实供述犯罪事实，系自首，并给付土地复垦费用，依法可对其从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，与查明事实相符，予以采纳。为保护基本农田不受破坏，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：被告人蒋某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 卞荣巍代理审判员 夏裕峰人民陪审员 王 毅二〇一五年二月十六日书 记 员 袁柏阳附录法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 微信公众号“”