（2014）林刑初字第103号

裁判日期: 2015-02-16

公开日期: 2015-04-21

案件名称

刘某某犯非法占用农用地罪一审刑事判决书

法院

林西县人民法院

所属地区

林西县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

刘某某

案由

非法占用农用地

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款

全文

林西县人民法院刑 事 判 决 书（2014）林刑初字第103号公诉机关内蒙古自治区林西县人民检察院。被告人刘某某，男，1978年11月10日出生，汉族，内蒙古林西县人，初中文化，林西县鑫海矿产品销售有限责任公司（以下简称“鑫海矿业”）副总经理，住林西县。无前科。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2014年10月9日被取保候审。林西县人民检察院以林检公诉刑诉（2014）85号起诉书指控被告人刘某某犯非法占用农用地罪，于2014年11月21日向本院提起公诉。本院于当日立案依法组成合议庭，于2015年2月11日公开开庭审理了本案。林西县人民检察院指派检察员韩广臣、侯艳华出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。林西县人民检察院指控，2014年7月份，“鑫海矿业”在林西县大井镇黑山头二村西门子梁建设矿部、炸药库期间，被告人刘某某为该公司副总经理，负责全面建设工作。被告人刘某某在组织工人施工过程中，共占林地40亩，造成林地毁坏，林地类型为灌木林地，树种为柠条。公诉机关为证实上述事实，当庭宣读了被告人刘某某供述、证人倪某某、戴某某、郭某某等人的证言、出示了书证、现场勘查笔录及现场图、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人刘某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占农用地用途，数量较大，造成林地毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究被告人刘某某的刑事责任。提请依法对被告人刘某某判处刑罚。被告人刘某某对起诉书的指控未提出辩解。经审理查明，被告人刘某某系“鑫海矿业”副总经理，2014年5月1日被告人刘某某接受“鑫海矿业”董事长委托，负责“鑫海矿业”在林西县大井镇黑山头村铅锌矿建设等相关事宜。2014年6月20日，被告人刘某某与黑山头村二组村民倪某某协商，占用倪某某在黑山头村南梁处享有林权的林地，未办理林地变更相关手续，改变该林地用途，用作建设矿部和炸药库。2014年7月初，被告人刘某某雇佣工人在林地上建设矿部和炸药库，被林西县森林公安机关发现，向“鑫海矿业”下达了停产停业通知。经林西县森林调查验收队调查，“鑫海矿业”共非法占用林地40亩，林地类型为灌木林地，树种为拧条。上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。（一）书证1、接受刑事案件登记表证实，2014年7月23日，林西县森林公安局接到举报称，“鑫海矿业”建设矿部非法占用林地，林地类型为灌木林地，树种为柠条。2、林西县森林调查验收队林业调查结果证实，“鑫海矿业”在林西县大井镇黑山头村二组建设矿部、炸药库共占用林地40亩，林地类型为灌木林地，树种为柠条，所占林地位于大井镇黑山头村一级公益林项目区内。3、征用荒山补偿协议证实，“鑫海矿业”于2014年7月7日与倪某某签订协议，占用倪某某在黑山头村二组南梁处享有林权的林地。4、林权证（编号A1510455020）证实，倪某某在林西县大井镇黑山头村二组，享有林权林地858.8亩，类别为国家公益林地，林种为防风固沙林。5、授权委托书证实，被告人刘某某自2014年5月1日受“鑫海矿业”董事长委托，负责处理黑山头地区铅锌矿的相关事宜。6、户籍证明证实，被告人刘某某的身份。（二）现场勘查笔录及现场图证实，2014年7月24日林西县森林公安局对“鑫海矿业”在大井镇黑山头村占地案进行勘查，勘查东至干河沟、西至荒山、南至荒山、北至梁尖，勘查处周围长有柠条，现场原始覆盖物已经被破坏，建设矿部处已经将植被推平。（三）证人证言1、证人戴某某的证言证实，他是林西县大井镇黑山头村二组组长。有村民向他反映，有人在黑山头村二组南梁处开矿，在没有经过大队和林业部门批准的情况下，就把他们村集体公益林地给推掉了，当时被推林地上面种植的主要是柠条。2、证人倪某某的证言证实，他是林西县大井镇黑山头村二组村民。刘某某找到他协商，要占用他在黑山头村二组南梁处享有林权的林地，用作建设矿部和炸药库。当时协商按一亩4500元给予他补偿，共计占用了30多亩林地。当时林地上面主要的覆盖物是柠条。2014年7月份，刘某某开始施工，他不知道刘某某是否有占用林地手续。3、证人郭某某的证言证实，2014年7月初，被告人刘某某雇用他在黑山头村二组南梁建设矿部和炸药库，大约干了十天左右，森林公安向他们下达了停产停业通知后，没再施工。4、证人马某某的证言证实，2014年7月初，被告人刘某某雇佣他去黑山头村二组南梁处推地，当时说是要在被推的土地上建设矿部。当时土地上覆盖物有草和柠条，他用铲车推了二、三天，大约推了二、三十亩林地。（四）被告人刘某某的供述证实，他是林西县鑫海矿产品销售有限责任公司的副总经理。公司法人委托他在黑山头村西门子南梁建设矿部和炸药库。2014年6月份，他和黑山头村二组村民倪某某协商，占用倪某某的林地，用作建设矿部和炸药库，大约占了30亩左右。上面覆盖物有柠条。2014年7月初，他雇佣马某某在被占用土地上进行推地，雇佣郭某某建设矿部和炸药库。一共干了20天左右，就被林西县森林公安局下达了停产停业通知，未再进行施工。本院认为，被告人刘某某身为“鑫海矿业”负责人，违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，在林地上进行非林业生产建设，造成林地毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。被告人刘某某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，对其可从轻处罚。结合林西县司法局社区矫正领导小组办公室的调查评估意见，对被告人刘某某判处缓刑在其所居住的社区没有不良影响，对其可宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：被告人刘某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审　判　长　：王洪芹审　判　员　：张福禄人民陪审员　：张春华二〇一五年二月十六日书　记　员　：王雪飞 微信公众号“”