（2015）丰行初字第71号

裁判日期: 2015-02-15

公开日期: 2015-04-02

案件名称

白振啟与北京市国土资源局一审行政裁定书

法院

北京市丰台区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

白振啟,北京市国土资源局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第十四条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

北京市丰台区人民法院行 政 裁 定 书（2015）丰行初字第71号原告白振啟，男，1953年8月21日出生。委托代理人贺志涛，北京安科律师事务所律师。被告北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，局长。委托代理人林国迁，男，北京市国土资源局丰台分局干部。委托代理人徐喆，男，北京市国土资源局丰台分局干部。原告白振啟因土地登记管理一案，认为被告北京市国土资源局颁发《国有土地使用证》的行为违法，于2015年1月19日向本院提起行政诉讼。本院已依法受理。原告白振啟诉称，原告系北京市丰台区万年花城小区6号楼业主。2007年买房时，开发商介绍小区楼前空地将来为社区办公配套设施，小墙处将改建成26个车位，于是原告购买该处房屋一套。2014��10月，原告发现北京樊家村鼎业房地产开发有限公司要在此开发建设，原开发商北京万年花城房地产开发有限责任公司已退出，原规划已修改。原告认为现建设方案破坏小区环境，侵害原告合法权益。后经原告多次上访发现，依据原《审定设计方案通知书》（2003规审字0541号）、原《建设规划许可证》2005规（丰）建字0015号及规划平面图，小墙北侧确有26个车位。被告未按规划图对原开发商出让土地，而是错误颁发了京丰国用（2006出）第002162号土地证书和京丰国用（2014出）第00168号土地证书，规划局在作出新规划时也未审查是否与原规划冲突。依据法律规定，地上车位所占土地的使用权归业主所有。在原规划行政行为有效的前提下，被告未按规划许可和规划方案出让土地是错误的，其土地确权行为侵犯原告合法权益。故请求人民法院依法撤销被告颁发的京丰国用（2006出）第002162号《国有土地使用证》，诉讼费由被告承担。经审查，本院认为，起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条第（二）项的规定，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，应当由中级人民法院管辖。本案中，原告以北京市国土资源局为被告提起诉讼，请求人民法院撤销京丰国用（2006出）第002162号《国有土地使用证》。经核实，涉案《国有土地使用证》是由北京市人民政府作出，原告起诉时错列被告，后亦拒绝变更被告。同时，依据相关法律规定，北京市人民政府作出的具体行政行为，不属于基层人民法院管辖。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项，裁定如下：驳回原告白振啟的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审　判　长　　王凤琴代理审判员　　胡　亮人民陪审员　　杨永才二〇一五年二月十五日书　记　员　　杜明哲 来自：