（2015）一中行监字第294号

裁判日期: 2015-02-13

公开日期: 2016-09-18

案件名称

吴香玉与北京市公安局海淀分局、北京市公安局海淀分局温泉派出所《呈请行政处罚审批表》一案驳回再审申请通知书

法院

北京市第一中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

赔偿案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

案由

法律依据

全文

北京市第一中级人民法院驳 回 再 审 申 请 通 知 书（2015）一中行监字第294号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴香玉，女，1970年11月18日出生。委托代理人：黄连敬，女，1959年1月3日出生。委托代理人：韩晓鹏，女，1981年10月9日出生。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人：尹燕京，局长。委托代理人：闫飞，北京市公安局海淀分局民警。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：北京市公安局海淀分局温泉派出所，住所地北京市海淀区温泉镇环山村12号。负责人：窦立冬，代理所长。委托代理人：闫飞，北京市公安局海淀分局民警。吴香玉因《呈请行政处罚审批表》一案，不服本院2014年10月29日作出的（2014）一中行终字第10730号行政裁定书，向本院申请再审。本院依法对本案进行了审查。吴香玉申请再审称：因反映暴力强拆问题，申请人前往天安门毛主席纪念堂下跪以期引起关注，被天安门地区分局抓获并给与训诫处罚。北京市公安局海淀分局（以下简称海淀公安分局）又给予申请人行政拘留十日的处罚。申请人不服，向法院起诉。在该案中，申请人提交的证据中没有《呈请行政处罚审批表》。在一审庭审后，被申请人向申请人邮寄了该审批表，明显是后制作的。后申请人通过政府信息公开得到申请人被行政处罚的全部卷宗，同样没有该审批表。故该审批表的作出没有事实及法律依据，实体、程序违法。现申请撤销原审裁定，确认二被申请人作出的京公海（温泉）审字（2013）第000440号《呈请行政处罚审批表》的行为违法。海淀公安分局及北京市公安局海淀分局温泉派出所（以下简称温泉派出所）答辩称，原裁定正确，请求维持，驳回申请人的再审请求。本院经审查认为，人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。本案中，《呈请行政处罚审批表》系上级公安机关海淀公安分局对下级机关温泉派出所的审批行为，该行为属于内部行政行为，并非具体行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故吴香玉的请求事项不属于行政审判权限范围。原审法院裁定驳回吴香玉起诉正确。吴香玉关于本案程序、实体违法的主张不能成立。综上，吴香玉的再审申请不符合法律规定的再审条件。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十四条的规定，对吴香玉的再审申请予以驳回。特此通知。二〇一五年二月十三日 搜索“”