（2014）德刑初字第57号
裁判日期: 2015-02-13
公开日期: 2015-03-23
案件名称
(2014)德刑初字第57号被告人张皇犯非法占用农用地罪刑事判决书
法院
德江县人民法院
所属地区
德江县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
张皇
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国森林法实施条例》：第六十条；《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十一条第一款，第十二条；《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款，第四十五条，第七十二条第一款，第七十三条第一款，第五十二条，第五十三条；《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》：第一百九十五条
全文
贵州省德江县人民法院刑 事 判 决 书（2014）德刑初字第57号公诉机关德江县人民检察院。被告人张皇，男，1966年3月13日出生于贵州省德江县，身份证号5222271966********，土家族，初中文化，农民，家住贵州省德江县合兴乡大兴居委会下街组。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2014年8月17日被德江县公安局立案侦查。德江县人民检察院以德检公诉刑诉字（2015）第38号起诉书指控被告人张皇犯非法占用农用地罪，于2015年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2015年2月13日依法公开开庭审理了本案。德江县人民检察院指派代理检察员吴杰出庭支持公诉，被告人张皇到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：因杭瑞高速公路建设需要，2011年11月28日，德江县高速公路建设协调指挥部常务副指挥长张某某（县政协副主席）召集县国土资源局、政府办、林业局等相关部门召开专题会议。会议议定：同意干河沟砂场、中寨砂场整合后搬迁到老鹰岩。2012年6月8日，被告人张皇（老鹰岩砂场法人）与德江县合兴镇鸟坪村李子坝组村民协商达成老鹰岩林地租用合同。之后，被告人张皇向德江县国土资源局提出办理老鹰岩采矿许可证申请，国土资源局回复：我县矿业权设置方案未通过省国土资源厅评查报国土资源部备案入库，新设立的采矿权无法配号发证，但同意中寨砂场、干河沟砂场整合后搬迁至老鹰岩处开展场地建设前期工作。2013年8月份，被告人张皇在未办理任何许可证的情况下，带领老鹰岩砂场在老鹰岩处开采砂石，毁坏防护林面积9.53亩。被告人张皇对起诉书指控事实、适用法律无意见，自愿认罪。经庭审举证、质证，上述事实有来源合法，证明内容客观真实且证明案件事实的证据之间能够相互吻合、印证的德江县公安局立案决定书，被告人张皇户籍证明，县高速公路指挥部会议记录，德江县人民政府会议记录，德江县国土资源局文件，合兴镇林业站请示报告，砂场入股协议，土地使用权出让合同，现场勘查笔录及照片，防护林被毁面积测算意见书，证人陆某某、陆某某、龙某某证言，被告人张皇供述等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张皇违反《中华人民共和国森林法实施条例》第六十条第一款“用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核意见书，用地单位凭使用林地审核意见书依法办理建设用地的审批手续……”和《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造成册，核发证书，确认建设用地使用权”、第十二条“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”的规定，非法占用林地开采石矿并造成林地毁坏，数量较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”之规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控事实及罪名成立，应予以确认。被告人张皇在案后积极配合公安机关调查处理并如实交待犯罪事实，是坦白；审理中自愿认罪，可依法从轻处罚。经委托德江县社区矫正工作委员会作社会调查，查明，被告人张皇发案前没有违法犯罪记录，重新犯罪的可能性不大，对被告人张皇判处缓刑在当地无重大不良影响。为此，根据被告人张皇的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度、认罪态度情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十一条、第六十二条，第六十七条第三款，第四十五条，第七十二条，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：被告人张皇犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，罚金人民币三千元。缓刑考验期从判决确定之日起算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审判员 张华中二〇一五年二月十三日书记员 刘 三 来源：百度搜索“”