（2015）乐中行初字第27号
裁判日期: 2015-02-12
公开日期: 2015-11-19
案件名称
陈思云等与犍为县定文镇人民政府行政其他案一审行政裁定书
法院
乐山市市中区人民法院
所属地区
乐山市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
四川省乐山市市中区人民法院行 政 裁 定 书（2015）乐中行初字第27号起诉人：陈思云等60人（名单附后）。诉讼代表人：陈思云，男，1976年2月28日出生，汉族，住四川省犍为县。诉讼代表人：周君，男，1970年10月24日出生，汉族，住四川省犍为县。诉讼代表人：周贤惠，女，1966年1月3日出生，汉族，住四川省犍为县。诉讼代表人：陈松柏，男，1945年1月28日出生，汉族，住四川省犍为县。诉讼代表人：王永国，男，1976年5月9日出生，汉族，住四川省犍为县。2015年1月12日，本院收到起诉人的行政起诉状。同年2月5日，起诉人明确其诉讼请求并对其起诉状予以补正。起诉人递交的起诉状称：2013年5月12日，犍为县XX镇XX村支部书记、村长、副村长以修路为由，组织XX村1组、2组、3组、11组全体村民约300人召开大会，讨论修建XX镇连接XX乡公路事宜，并宣传国家对修建的公路每公里补助15万元，但村民还须每公里集资10万元才能修建，强制每人集资600元。之后，起诉人与村干部因缴纳公路集资款发生争议，双方同时请示犍为县XX镇人民政府（以下简称XX镇政府）解决，XX镇政府口头解释，国家对农村公路建设每公里补助10万元，村民必须集资10万元，但拒绝出示文件。之后，XX镇政府同金陵村村委会编制了虚假招标文件，串通XX建筑公司签订了《协议书》。XX镇政府的行为侵害了起诉人的合法权益，故诉请人民法院依法判决：1、确认《XX镇XX村2014年村内公路改建邀标竞争谈判办法》、《XX村村委会关于2014年村内公路改建的实施方案》等招标文件无效；确认XX村村民委员会与乐华建筑公司签订的《XX镇XX村村内公路硬化工程协议书》无效。2、XX镇政府按照《犍为县2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》等文件规定的筹资筹劳标准，退还起诉人超标准的集资款124560元。3、XX镇政府赔偿起诉人误工费、差旅费等损失394350元。4、XX镇政府按《XX镇XX村村内公路硬化工程协议书》约定的内容，对公路厚度不足0.18米的路面进行重做，并制作护坡，疏通涵管，安装安全标识。经审查，本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”起诉人陈思云等60人诉请本院确认XX镇XX村村民委员会制作的《XX镇XX村2014年村内公路改建邀标竞争谈判办法》、《XX村村委会关于2014年村内公路改建的实施方案》等招标文件以及XX村村民委员会与XX建筑公司签订的《XX镇XX村村内公路硬化工程协议书》无效的诉讼请求不属行政诉讼受案范围，本院不予受理。对起诉人一并提起的行政赔偿请求，因无可依附的行政诉讼，亦不符合法定的受理条件。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：对陈思云等60人的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判长 闵兴俊审判员 周 涛审判员 张雅庆二〇一五年二月十二日书记员 毛 露附起诉人名单：罗素芳，女，1937年2月28日出生，汉族，住四川省犍为县。何凤林，女，1969年8月15日出生，汉族，住四川省犍为县。周俊臣，男，2003年4月8日出生，汉族，住四川省犍为县。周贤洪，男，1968年3月13日出生，汉族，住四川省犍为县。许秀容，女，1974年2月5日出生，汉族，住四川省犍为县。周富洁，男，1993年10月15日出生，汉族，住四川省犍为县。罗绍玉，男，1963年6月9日出生，汉族，住四川省犍为县。罗燕，女，1986年11月23日出生，汉族，住四川省犍为县。罗绍明，男，1959年7月30日出生，汉族，住四川省犍为县。周贤容，女，1958年10月13日出生，汉族，住四川省犍为县。罗加强，男，1982年9月12日出生，汉族，住四川省犍为县。胡容刚，女，1987年1月7日出生，汉族，住四川省犍为县。罗心汝，女，2012年8月5日出生，汉族，住四川省犍为县。陈松柏，男，1945年1月28日出生，汉族，住四川省犍为县。陈剑锋，男，2007年8月4日出生，汉族，住四川省犍为县。王素华，女，1946年5月28日出生，汉族，住四川省犍为县。岑际蓉，女，1972年9月6日出生，汉族，住四川省犍为县。陈思银，男，1971年9月10日出生，汉族，住四川省犍为县。陈雪梅，女，1996年5月28日出生，汉族，住四川省犍为县。陈松明，男，1971年4月5日出生，汉族，住四川省犍为县。陈林，男，1993年9月4日出生，汉族，住四川省犍为县。罗树芳，女，1970年12月23日出生，汉族，住四川省犍为县。王怀芳，女，1934年12月12日出生，汉族，住四川省犍为县。李林富，男，1955年3月10日出生，汉族，住四川省犍为县。张淑芳，女，1962年6月9日出生，汉族，住四川省犍为县。李茂强，男，1984年11月4日出生，汉族，住四川省犍为县。傅作琼，女，1970年10月22日出生，汉族，住四川省犍为县。王贤芝，男，1952年9月22日出生，汉族，住四川省犍为县。王良明，男，1975年10月6日出生，汉族，住四川省犍为县。岑旭君，女，1950年6月1日出生，汉族，住四川省犍为县。王佳鑫，女，2000年10月14日出生，汉族，住四川省犍为县。彭贵商，男，1944年8月8日出生，汉族，住四川省犍为县。黄友珍，女，1953年8月27日出生，汉族，住四川省犍为县。彭贤君，男，1974年10月21日出生，汉族，住四川省犍为县。梁晓艳，女，1984年10月4日出生，汉族，住四川省犍为县。彭钰婷，女，2004年3月3日出生，汉族，住四川省犍为县。彭贤松，男，1976年7月20日出生，汉族，住四川省犍为县。王永利，女，1983年11月15日出生，汉族，住四川省犍为县。彭鑫宇，男，2007年9月16日出生，汉族，住四川省犍为县。周焕乾，男，1956年4月29日出生，汉族，住四川省犍为县。周子君，男，1982年9月21日出生，汉族，住四川省犍为县。余图秀，女，1958年3月27日出生，汉族，住四川省犍为县。刘礼群，女，1989年1月27日出生，汉族，住四川省犍为县。周洪旭，女，2010年6月24日出生，汉族，住四川省犍为县。周子绿，男，1947年4月24日出生，汉族，住四川省犍为县。彭先珍，女，1953年12月25日出生，汉族，住四川省犍为县。周贤文，男，1974年10月19日出生，汉族，住四川省犍为县。周潇霆，男，2005年9月20日出生，汉族，住四川省犍为县。罗正水，男，1947年6月5日出生，汉族，住四川省犍为县。王德素，女，1953年8月15日出生，汉族，住四川省犍为县。罗洪君，男，1974年11月10日出生，汉族，住四川省犍为县。罗洪斌，男，1976年9月17日出生，汉族，住四川省犍为县。罗媛媛，女，2004年3月29日出生，汉族，住四川省犍为县。周贤彬，男，1960年12月3日出生，汉族，住四川省犍为县。王晓燕，女，1971年9月7日出生，汉族，住四川省犍为县。周鑫，男，1994年5月17日出生，汉族，住四川省犍为县。周君，男，1970年10月24日出生，汉族，住四川省犍为县。周贤惠，女，1966年1月3日出生，汉族，住四川省犍为县。王永国，男，1976年5月9日出生，汉族，住四川省犍为县。陈思云，男，1976年2月28日出生，汉族，住四川省犍为县。 来自：