（2015）鄂十堰中行终字第00012号

裁判日期: 2015-02-10

公开日期: 2015-06-10

案件名称

丰俊清与武当山旅游经济特区规划建设局、十堰市德明房地产开发有限公司规划行政许可二审行政裁定书

法院

湖北省十堰市中级人民法院

所属地区

湖北省十堰市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

丰俊清,武当山旅游经济特区规划建设局,十堰市德明房地产开发有限公司

案由

法律依据

全文

湖北省十堰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂十堰中行终字第00012号上诉人（原审原告）：丰俊清，女，1969年11月1日出生，汉族，湖北省丹江口市人，无固定职业。委托代理人：田庶奇，男，湖北紫霄律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，提起上诉、和解、调解等。被上诉人（原审被告）：武当山旅游经济特区规划建设局。住所地：湖北省武当山旅游经济特区永乐路**号。法定代表人：兰云，男，该局局长。委托代理人：赵青广，男，该局规划科长。代理权限：一般代理。原审第三人：十堰市德明房地产开发有限公司。住所地：湖北省武当山旅游经济特区武当路。法定代表人：徐德明，男，该公司经理。委托代理人：屈晓鸿，男，湖北郧阳律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人丰俊清与被上诉人武当山旅游经济特区规划建设局（下称武当山规划局）、原审第三人十堰市德明房地产开发有限公司（下称德明公司）因规划行政许可一案，不服湖北省丹江口市人民法院（2014）鄂丹江口行初字00007—1号行政裁定，向本院提出上诉。本院于2014年12月29日受理后，依法组成由审判员封荣平担任审判长、审判员郭霞、井家坤（主审）参加的合议庭，于2015年2月5日公开开庭审理了本案。上诉人丰俊清及其委托代理人田庶奇、被上诉人武当山规划局的委托代理人赵青广、原审第三人德明公司的委托代理人屈晓鸿到庭参加诉讼，现已审理终结。本院认为：丰俊清诉称武当山规划局作出的武规代（2011）第043号武当山建设工程规划许可侵占其合法土地、影响其通行等相邻权，据此起诉依法具有起诉人主体资格。经庭审和庭后实地查看，武当山规划局作出的武规代（2011）第043号武当山建设工程规划许可项目区域并未将丰俊清土地规划在内，且与丰俊清的土地房屋均有一定空间和距离，而丰俊清所举证据不能证实该规划许可侵占其土地、影响其通行等相邻权，应承担举证不能的不利法律后果，即丰俊清与被诉规划许可没有法律上的利害关系。综上，丰俊清虽具有起诉人主体资格，因欠缺法律上的利害关系这一实质要件和请求权基础，故丰俊清不具有本案原告主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项和《最高人民法院﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　封荣平审判员　　郭　霞审判员　　井家坤二〇一五年二月十日书记员　　罗　琴附：裁定中适用的法律（法规、司法解释）《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；《最高人民法院﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（二）起诉人无原告诉讼主体资格的； 搜索“”