（2015）肇中法行终字第10号

裁判日期: 2015-02-10

公开日期: 2015-04-22

案件名称

简兴松与其他二审行政裁定书

法院

广东省肇庆市中级人民法院

所属地区

广东省肇庆市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

简兴松

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十九条；《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》：第一百一十条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第一条第一款，第六十三条第一款

全文

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）肇中法行终字第10号上诉人（原审起诉人）简兴松，男，汉族。上诉人简兴松不服肇庆市端州区人民法院（2015）肇端法立行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。本院认为，本案是程序审理案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”的规定，本院决定书面审理。上诉人简兴松以其于2014年9月8日到银行柜员机汇款期间因离开柜员机打电话而被他人取走2000元一事，向肇庆市公安局端州分局蕉园派出所报案，公安机关登记受理案件后，经审查于2014年11月8日对该案作出《不予立案通知书》，决定不予立案。上诉人简兴松认为肇庆市公安局端州分局行政不作为，向原审法院提起行政诉讼，请求判令肇庆市公安局端州分局履行职责，对其存款被盗抢一案进行刑事立案侦办。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”及第一百一十一条“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”的规定，本案肇庆市公安局端州分局作出《不予立案通知书》是依照刑事诉讼法的明确授权实施的刑事司法行为；同时，上诉人如认为本案应当立案侦查的，可向人民检察院提出监督。根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规恰当，处理正确。上诉人上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　彭卓腾审　判　员　　潘启智代理审判员　　陈卓杰二〇一五年二月十日书　记　员　　何剑锋