北京市门头沟区人民法院行 政 裁 定 书（2015）门行初字第113号原告莫雪龙，男，1988年3月9日出生。委托代理人刘琳，北京市双利律师事务所律师。被告北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市门头沟区滨河路18号。法定代表人杨晓辉，主任。委托代理人杨练兵，北京市亚太律师事务所律师。委托代理人孙潇，北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室。第三人北京京煤集团有限责任公司门城物业管理分公司，住所地北京市门头沟区大峪南路12号。负责人丁国瑞，经理。委托代理人焦双华，男，1965年7月11日出生。委托代理人凤超颖，女，1987年5月6日出生。原告莫雪龙要求确认被告北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室（以下简称门头沟征收办）强制拆除行为违法一案，于2015年10月13日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理，并于同月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，���2015年11月26日公开开庭审理了本案。原告莫雪龙及其委托代理人刘琳，被告门头沟征收办的委托代理人孙潇、杨练兵，第三人北京京煤集团有限责任公司门城物业管理分公司（以下简称门城物业分公司）的委托代理人焦双华、凤超颖到庭参加诉讼。
原告莫雪龙诉称，2008年，原告从刘振清处购买了北京市门头沟区七棵树东大街X号院内2间房屋的一间。2009年，原告在所购院落中新出资建房屋一间。2010年8月26日，经过门城物业分公司分户，将原告购买的院落界定为北京市门头沟区七棵树东大街X甲号。2013年10月15日，被告对原告居住的房屋进行了非法拆除，没有送达任何法律及行政文书，且没有告知原告对拆除行为的复议和行政诉讼等救济途径。目前，原告居住的房屋已经被拆除完毕。诉讼请求：1、确认被告对位于北京市门头沟区七棵树东大街X甲号房屋拆除行为违法；2、根据事实和法律正确裁判。经查，门头沟区七棵树东大街X号房屋（以下简称涉案房屋）产权人为北京京煤集团有限责任公司，并由门城物业分公司管理，原由刘振清承租。庭审中，门城物业分公司称涉案房屋于1991年定为危房，对刘振清另行安置房屋居住，对涉案房屋予以收回，不能居住，也不再收取租金。原告莫雪龙亦认可未缴纳过涉案房屋的租金。2013年10月15日涉案房屋被拆除。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该法第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”本案中，莫雪龙既非涉案房屋的产权人，亦无证据证明涉案���屋被拆除之时其为涉案房屋的公房承租人。故，莫雪龙与本案被诉行政行为不具有法律上的利害关系。据此，依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，
裁定如下：驳回原告莫雪龙的起诉。原告莫雪龙交纳的案件受理费人民币五十元，待本裁定生效后退还莫雪龙。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 韩继先
人民陪审员 马玉玲
人民陪审员 李来水
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 王 晶 关注公众号“”