北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2014）丰民初字第14249号原告王建华，男，1961年6月9日出生，住北京市丰台区。委托代理人王晓欣，北京市安悦律师事务所律师。被告北京市丰台区花乡高立庄村村民委员会，住所地北京市丰台区高立庄村568号。法定代表人高广春，村委会主任。委托代理人何艺君，北京市华洋律师事务所律师。
原告王建华与被告北京市丰台区花乡高立庄村村民委员会（以下简称高立庄村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王建华及其委托代理人王晓欣，被告高立庄村委会委托代理人何艺君均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王建华诉称，2010年丰台区高立庄村实施拆迁改造，被告于10月2日与高立庄村64内1号的代表陈海建签订了拆迁安置协议。协议载明：在册人口10人，应当安置人口12人，其中包括原告。根据协议，被安置人每人可以优惠价购买46平方米的安置房，价格为每平方米4300元，安置房屋建成后，陈海建代表其他被安置人口办理了相关入住手续。2013年，原告起诉陈海建要求交付房屋，法院受理后调查得知，本属于原告的高鑫家园3号楼4单元402号房屋已于2012年4月被被告单方收回。原告认为，合法有效的合同理应遵照执行，被告的单方变更行为应属于无效并且侵犯了原告的合法权益，应予纠正。故诉至法院，要求被告履行拆迁补偿协议，向原告交付丰台区高立庄高鑫家园3号楼4单元402号房屋，并向原告赔偿经济损失4万元。
被告高立庄村委会辩称，原告系居民，户口不在高立庄村，并非集体经济组织成员，其作为安置人口，仅仅是因为他和陈海燕是夫妻关系。高立庄村是绿隔地区改造，原告与陈海燕离婚后，不再享有优惠购房面积。村委会与陈海建达成协议，陈海建将房屋退回，村委会将房款退回。收回房屋并非是被告单方行为，而是与被拆迁人陈海建协商的结果，协议进行变更是合法的，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，原告王建华与陈海燕于1993年登记结婚。2010年10月2日，陈海燕的哥哥陈海建作为被拆迁人与高立庄村委会签订《拆迁安置补偿协议》，确认拆迁范围内在册人口10人，应安置人口包括王建华在内共计12人，12人可享受优惠购房面积552平方米。2011年8月王建华与陈海燕经法院判决离婚。2012年5月17日，高立庄村委会制定《北京市绿化隔离地区高立庄新村建设拆迁补偿安置办法补充规定》（下称补充规定），该规定明确两点意见：
一、各拆迁户在拆迁协议签订后，2012年7月31日前（安置工作结束日期），应安置人口中户口不在本村的人员，如与本村户籍人员解除婚姻关系，则不再享受本村的优惠购房建筑面积（每人46平米）。
二、有上述情况的人员，尚未领取房屋钥匙的，由村委会直接通知被拆迁人扣减优惠购房面积，已经领取房屋钥匙的，被拆迁人应当将房屋钥匙交回村委会，拒绝交钥匙的，村委会可以采取换锁等方法强制收回。村委会已经扣除优惠购房款的，在被拆迁人将房屋钥匙交回村委会时村委会将购房款退给被拆迁人。次日，该《补充规定》经高立庄村第八届第六次村民代表扩大会议通过。2012年7月16日，陈海建填写选房确认单，选房7套，面积合计552平方米。同年8月5日，高立庄村委会向陈海建发出通知，载明：本村委会经调查了解，得知你拆迁协议内的安置人口中陈海燕与王建华已离婚，因王建华的户口不在我村，且为居民，根据我村《北京市绿化隔离地区高立庄新村建设拆迁补偿安置办法补充规定》的有关规定，王建华不再享受本村的优惠购房建筑面积46平米，你与村委会签订的《拆迁协议》中原定的优惠购房建筑面积552平米现调整为506平米，如有异议，请在接到通知后10日内向村委会提出异议，如无异议，10日内可将已扣的46平米购房款领走。2014年4月22日陈海健领取了位于高立庄村高鑫家园3号楼4单元402号房屋的购房款337915元。2014年7月王建华与陈海燕复婚。现王建华来院起诉，要求被告高立庄村委会交付收回的房屋并赔偿损失。审理中，高立庄村委会提交《补充协议》一份，协议甲方为高立庄村委会，乙方为陈海建，主要内容为：甲乙双方于2010年10月2日签订了绿化隔离地区房屋拆迁及安置协议，协议中乙方享受优惠购房面积552平米。协议签订后，乙方共得到回迁房7套（5套两居，2套一居）。现因乙方应安置人员中王建华离婚，不再享受优惠购房面积，因此，双方经协商，共同达成如下协议：
一、乙方享受优惠购房面积由552平米变更为506平米。
二、乙方将已回购的位于北京市丰台区花乡高立庄村高鑫家园3号楼4单元402号房屋（一居室，面积52.87平米）退还给甲方，该房屋乙方应在本补充协议签订后30日内交还给甲方。
三、甲方在收到乙方交回上述房屋及所有房屋手续后，将该房屋的购房款及公共维修基金退给乙方。
四、乙方拆迁协议中的其他应安置人口对上述退还的房屋有争议的，由乙方负责全权处理，引起的法律后果由乙方承担，与甲方无关。王建华称对此份协议并不知情亦不予认可。上述事实，有双方当事人陈述、拆迁协议、补充协议、补充规定、高立庄村第八届第六次村民代表扩大会议议程、签到表、北京市丰台区人民法院（2011）丰民初字第17613号、（2013）丰民初字第20636号民事判决书等证据在案佐证。
本院认为，王建华的诉讼请求为履行拆迁安置补偿协议，交付房屋并赔偿损失。依据拆迁安置补偿协议，王建华系安置人口，不是该协议一方主体，且该协议并非回购房屋的买卖协议，对于安置房屋的具体坐落及回购价格等均没有明确的约定。依据高立庄村委会制订的《补充规定》，对于户口不在本村，如与本村户籍人员解除婚姻关系的人员，则不再享受本村优惠购房面积。王建华属于上述情况人员。现高立庄村委会提交的《补充协议》甲方为高立庄村委会，乙方为陈海建，内容为变更优惠购房面积、退回房屋及购房款等事宜。王建华称对此份协议并不知情亦不认可，故此份协议的效力尚不能确定。对于王建华与陈海燕复婚后，安置人口及补偿面积如何确定，双方均未提供相关证据，故鉴于上述情况，
本院认为，王建华依据拆迁安置补偿协议要求被告高立庄村委会履行协议，交付房屋并赔偿损失的诉讼请求，缺乏足够的事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，
判决如下：驳回原告王建华的诉讼请求。案件受理费三百元，由原告王建华负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 丁 颖
代理
审判员 汪成明
人民陪审员 王国明
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 张刚燕 百度搜索“”