豫法行终字第00596号

裁判日期: 2015-12-24

公开日期: 2016-05-10

案件名称

侯玉亮与辉县市人民政府其他二审行政裁定书

法院

河南省高级人民法院

所属地区

河南省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

侯玉亮,辉县市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

河南省高级人民法院行 政 裁 定 书豫法行终字第00596号上诉人（一审原告）侯玉亮，男，汉族，1948年4月3日出生。被上诉人（一审被告）辉县市人民政府。法定代表人张星吉，市长。委托代理人韩洪罡，河南中原法汇律师事务所律师。上诉人侯玉亮因与辉县市人民政府房屋征收一案，不服新乡市中级人民法院（2015）新中行初字第29号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市中级人民法院一审查明，侯玉亮诉称的辉县市人民政府强拆其房屋的行为发生在2011年，侯玉亮在当年就知道了房屋被拆一事。新乡市中级人民法院一审认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条之规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，侯玉亮所诉其房屋被强制拆除一事发生在2011年，侯玉亮在当年就知道了拆迁一事，但其于2015年5月才提起行政诉讼，显已超过法定起诉期限。侯玉亮诉称其曾于2011年底向法院起诉，但被告知不予受理，缺乏有效证据予以支持，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“不计入起诉期限”的情形，对其起诉依法应予驳回。新乡市中级人民法院作出（2015）新中行初字第29号行政裁定：驳回侯玉亮的起诉。侯玉亮不服一审裁定，上诉称：一审裁定认定事实错误，适用法律错误。1990年10月，侯玉亮向辉县市人民医院缴纳1.5万多元建房款后，一直居住在该院南家属楼一套房屋内。2011年8月，该房屋被纳入征收范围，同年11月，辉县市人民医院对该家属楼进行房改，将房屋所有权全部转让给住户所有，但并未让侯玉亮参加房改。辉县市人民政府在未和侯玉亮签订安置协议的情况下，将侯玉亮的房屋拆除。侯玉亮自2011年12月起，就向人民法院提起行政诉讼，但法院直到2015年5月才受理侯玉亮的起诉。一审裁定认定侯玉亮的起诉超过法定起诉期限错误，请求予以纠正。辉县市人民政府辩称：辉县市人民政府没有对涉案房屋进行征收和拆除，不是本案的适格被告，侯玉亮的起诉也超过法定起诉期限。请求维持一审裁定。本院经审理查明，涉案房屋于2011年被拆除，侯玉亮于当年就知道了房屋被拆一事。侯玉亮认为辉县市人民政府拆除房屋行为违法提起本案诉讼。本院认为，侯玉亮诉称其于2011年11月就知道其房屋被拆除的事实，其应于自知道房屋被拆除之日起两年内向人民法院提起行政诉讼，以寻求对自己权益的保护。本案中，侯玉亮于2015年才提起本案诉讼，显已超过法定起诉期限。侯玉亮上诉称自2011年12月起，曾先后向辉县市人民法院、新乡市中级人民法院要求立行政诉讼案件，但直到2015年5月，新乡市中级人民法院才受理侯玉亮起诉的主张，因侯玉亮未提供有效的证据证明，本院对其相应主张不予支持。综上，一审法院裁定驳回侯玉亮的起诉正确，应予维持。侯玉亮若认为其在涉案房屋中的合法权益受到侵害，可通过其他法律途径寻求救济。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回侯玉亮的上诉，维持新乡市中级人民法院2015年9月14日作出的（2015）新中行初字第29号行政裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　杨　巍代理审判员　　王凤强代理审判员　　苗春燕二〇一五年十二月二十四日书　记　员　　赵朝金 关注公众号“”