（2015）苏行诉终字第00601号

裁判日期: 2015-12-18

公开日期: 2016-02-26

案件名称

杨柳行政撤销二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十六条，第八十九条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）苏行诉终字第00601号上诉人（原审起诉人）：杨柳。杨柳因诉镇江市京口区人民政府撤销行政行为一案，不服江苏省镇江市中级人民法院于2015年9月23日作出的（2015）镇行诉初字第00065号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。杨柳以镇江市京口区人民政府为被告向原审法院起诉称：杨柳于2015年7月向镇江市京口区人民政府申请政府信息公开，得知镇江市京口区人民政府于2004年12月21日作出镇京政复（2004）27号《关于谏壁镇部分村合并及村改居的批复》（以下简称27号批复），杨柳认为该批复中涉及的月湖村不具备改为社区居委会的条件，侵犯了杨柳及月湖村村民、农村集体经济组织成员的权益，请求人民法院撤销27号批复中关于批准月湖村改为月湖社区居委会的部分。原审法院经审查认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。杨柳要求撤销27号批复这一行政行为，明显超过了法律规定的起诉期限，依法不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，该院裁定：对杨柳的起诉不予立案。杨柳不服原审裁定，向本院提起上诉称：1.月湖村不具备改为月湖社区居委会的条件，27号批复的内容侵犯了月湖村村民、农村集体经济组织成员的权益；2.本案因涉及月湖村村民的土地和房产等不动产权益，应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的20年的起诉期限规定。综上，请求撤销原审裁定，由原审法院立案受理本案。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案27号批复系镇江市京口区人民政府于2004年12月21日作出，内容主要涉及村改为社区居委会，不属于“因不动产提起诉讼的案件”，故应适用5年起诉期限的规定。杨柳要求撤销该批复，至迟应于2009年12月21日前向人民法院提起诉讼，其于2015年9月16日才向镇江市中级人民法院提起诉讼，已经超过法定起诉期限。综上，杨柳的上诉理由不成立，本院不予采纳。原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张婷婷代理审判员　　张锴冬代理审判员　　杨璇璇二〇一五年十二月十八日书　记　员　　李云洁 更多数据：搜索“”来源：