（2015）平行终字第241号

裁判日期: 2015-12-15

公开日期: 2016-01-05

案件名称

南玉荣诉郏县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案二审行政判决书

法院

河南省平顶山市中级人民法院

所属地区

河南省平顶山市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

南玉荣,郏县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》：第七条第一款；《公安机关办理行政案件程序规定（2006年）》：第九条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）平行终字第241号上诉人（原审原告）南玉荣，女，汉族���1944年6月1日生。被上诉人（原审被告）郏县公安局。法定代表人王遂法，任局长。委托代理人王毅仁，郏县公安局工作人员。委托代理人赵亚旗，郏县公安局工作人员。上诉人南玉荣因治安行政处罚一案，不服汝州市人民法院（2015）汝行初字第44号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人南玉荣，被上诉人郏县公安局的法定代表人王遂法及其委托代理人王毅仁、赵亚旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为是：2015年3月14日被告郏县公安局给原告下发的郏公（治）行罚决字（2015）0112号行政处罚决定书。原审查明，原告经常居住地是郏县渣元乡查庄3号。2015年3月12日原告在北京市中南海周边地区非正常上访被当地警方查获，后被郏县公���局民警带回郏县。被告经立案、讯问、调查、告知等程序后，认为原告的行为严重扰乱公共场所秩序于2015年3月14日给原告下发了郏公（治）行罚决字（2015）0112号行政处罚决定；因南玉荣年龄超过70岁，行政拘留不予执行。后原告不服，2015年7月13日诉至本院。原审法院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，被告郏县公安局具有对本辖区居民的违法行为进行管辖的职责。本案中，原告是被告辖区居民，其行为虽然发生在北京市，被告仍然具有管辖权。被告依法定程序立案调查后，给原告下发的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告所诉理由不能成立，本院不予支持，其诉讼请求应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告南玉荣的诉讼请求。上诉人南玉荣上诉称，1、事实不清，证据不足。2、认定事实错误，使用法律错误。3、枉法裁判，予以改判。有案不办，报复上诉人。请求二审法院查明事实，依法判决撤销原判及郏县公安局的行政处罚决定，上诉费有被上诉人承担。被上诉人郏县公安局辩称，我局作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法。原审判决认定事实清楚，判决公正，程序合法。请求维持一审判决。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相一致，本院予以确认。本院认为，1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“……治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定：“行政案件由违法行为地���公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。”本案，被上诉人郏县公安局具有管辖权；2、被上诉人郏县公安局所作治安处罚决定，认定上诉人在北京市有扰乱公共场所秩序的行为，属认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法，应予维持。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人南玉荣承担。本判决为终审判决。审判长　　宋忠海审判员　　赵　益审判员　　邹耀东二〇一五年十二月十五日书记员　　王亚倩 更多数据：