河南省淮阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）淮刑初字第271号公诉机关淮阳县人民检察院。被告人王某甲，商水县水利局水政检察大队班子成员。因涉嫌玩忽职守，淮阳县人民检察院决定，2015年3月25日被淮阳县公安局执行取保候审。辩护人勾深清，河南明辨律师事务所律师。淮阳县人民检察院以淮检刑诉（2015）233号起诉书指控被告人王某甲玩忽职守罪，于2015年12月1日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，2015年12月11日公开开庭审理了本案。淮阳县人民检察院指派检察员胡大江出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人勾深清到庭参加诉讼，现已审理终结。淮阳县人民检察院指控：被告人王某甲在任商水县水利局水政监察大队领导班子成员期间，负有协助原大队长刘某甲（另案处理）征收城区内水资源管理费和开票的工作职责。2014年期间，被告人王某甲在对商水二高进行水资源管理费征收过程中，严重不负责任，延续往年协议征收标准，不按规定征收，给国家造成经济损失1259520元。辩护人辩称：涉案金额应按商水县二高实际用水量计算金额为58806元。（计算方法实际学生人数4089人，在校天数203天，实际教职工及家属人数436人，在校天数365天，每人每天用水70升，每立方米水费0.8元）因已付10000元。实际涉案金额为48896元。漏征的水资源数额为达到刑罚规定标准，被告人应不构成犯罪。
经审理查明，被告人王某甲在任商水县水利局水政监察大队领导班子成员期间，负有协助原大队长刘某甲（另案处理）征收城区内水资源管理费和开票的工作职责。2014年期间，被告人王某甲在对商水二高进行水资源管理费征收过程中，严重不负责任，延续往年协议征收标准，不按规定征收，给国家造成经济损失349839元。上述事实，被告人在开庭审理过程中无异议，且有户籍证明、任职证明、商水县人民政府文件、商水县水利局人事股证明、淮阳县审计局关于商水县一高、二高欠缴水费审计意见、收款收据、证人刘某甲、周某、王某乙、冀某、吕某、申某、王某丙、史某、曹某、刘某乙、张某、常某、刘某丙、王某丁证言等证据，足以认定。
本院认为，被告人王某甲玩忽职守，给国家造成重大损失，其行为构成触犯了刑律，构成贪玩忽职守罪，淮阳县人民检察院指控罪名成立。本院予以支持。被告人王某甲辩护人的辩解理由于法无据本院不予采纳。被告人王某甲庭审中认罪态度较好，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定
判决如下：被告人王某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 马骏
二〇一五年十二月十五日
书记员 王磊 微信公众号“”