（2015）嘉民初字第2302号

裁判日期: 2015-12-14

公开日期: 2016-03-29

案件名称

嘉祥县马集镇人民政府与任德林确认劳动关系纠纷一审民事判决书

法院

嘉祥县人民法院

所属地区

嘉祥县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

嘉祥县马集镇人民政府,任德林

案由

确认劳动关系纠纷

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》：第七条；《最低工资规定》：第三条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十四条

全文

山东省嘉祥县人民法院民 事 判 决 书（2015）嘉民初字第2302号原告嘉祥县马集镇人民政府，住所地嘉祥县。法定代表人张德强，系该镇镇长。委托代理人赵善田（特别授权），山东民桥律师事务所律师。被告任德林，农民。原告嘉祥县马集镇人民政府（以下简称马集镇政府）与被告任德林确认劳动关系纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马集镇政府的委托代理人赵善田到庭参加诉讼。被告任德林经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告马集镇政府诉称，被告因民事纠纷经常上访，同时其家庭生活困难，原告根据被告的实际情况，在有关部门的劝说下，以生活救助的方式让被告在原告信访办打扫卫生，其工作时间自由安排，不受原告的考勤和约束，原告给付被告生活费只是为照顾被告的家庭生活。原告认为，虽然被告在原告信访办打扫卫生，但由于其工作时间、人身自由等均不受原告约束，不能认定双方存在劳动关系，更不能以原告为帮助被告给付其生活费来认定双方存在劳动关系，并让原告补足其工资差额，请求法院依法判决①原、被告双方不存在劳动关系。②原告不应支付被告最低工资差额。③本案诉讼费用由被告负担。被告任德林未作答辩。经审理查明，被告因民事纠纷经常去上级有关部门反映情况，嘉祥县信访局领导为化解矛盾，动员原告以生活救助的方式为被告安排工作，原告考虑到被告的家庭实际情况，于2011年2月18日安排被告在其信访办从事勤杂工工作，并按月支付其生活费。2011年3月，原告向被告支付生活费300元，4月支付500元，5月支付600元，2011年6月至2011年12月每月支付700元，2012年1月至2014年6月每月支付800元。后被告在原告处工作期间，要求原告为其办理在编国家公务员身份并缴纳社会养老保险费，因原告无法答复其请求，被告便经常缠访闹访，造成不良社会影响。2014年7月，原告停发了被告的生活费，并将被告辞退。2015年8月，被告向某县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告赔偿其人身损害20万元，为其恢复工作，按山东省最低工资标准每月1300元发放工资，并为其办理社会养老保险手续。同年8月24日，嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出（2015）第29号仲裁裁决书，裁决原告按嘉祥县最低工资标准补发被告2011年3月至2014年7月共计41个月的最低工资差额部分10460元，驳回被告的其他仲裁请求。2015年9月9日，原告不服该仲裁裁决，以双方不存在劳动关系，不应支付被告最低工资差额为由，诉来本院。上述事实由原告的陈述、原告提交的仲裁裁决书和原劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》予以佐证，经本院审查，事实清楚，予以采信。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”。本案中，被告自2011年2月18日至2014年7月20日在原告处从事勤杂工作，虽然其工作时间相对自由，也不接受原告的考勤，但被告为原告提供了正常劳动却是不争的事实，因此，被告自到原告处工作时起即与原告建立了劳动关系。被告在原告处工作期间，原告按月支付一定数额的费用，名义上是生活费，实质上应是劳动报酬，依照中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号《最低工资规定》第三条规定，原告应按嘉祥县相关年度的最低工资标准向被告支付劳动报酬，差额部分应予以补足。因此，原告的诉求无事实和法律依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《最低工资规定》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告嘉祥县马集镇人民政府的诉讼请求。案件受理费10元，由原告嘉祥县马集镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审　判　长　　于建华人民陪审员　　韩　建人民陪审员　　李永葆二〇一五年十二月十四日书　记　员　　胡颖颖 来源：