河南省固始县人民法院民 事 判 决 书（2015）固民初字第618号原告金建国，男，汉族，195０年3月17日出生。委托代理人饶龙泉，河南蓼阳律师事务所律师被告金广先，男，汉族，1965年4月2０日出生。委托代理人董华强，草庙集法律服务所法律工作者被告金身壮，男，汉族，197０年2月8日出生。被告金身贵，男，汉族，1965年5月15日出生。
委托代理人：王广庆，河南振蓼律师事务所律师被告金鑫，男，汉族，197０年12月27日出生。委托代理人孙刚，河南振蓼律师事务所律师第三人金身强，男，汉族，1951年9月13���出生。委托代理人金培宏，河南蓼阳律师事务所律师原告金建国诉被告金广先、金身贵、金身壮、金鑫及第三人金身强合伙结算纠纷一案。本院受理后依法组成合议庭，并分别于2015年4月29日、2015年9月25日、2015年10月16日在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。原告金建国及其委托的代理人饶龙泉，被告金广先及其委托的代理人董华强，被告金身贵及其委托的代理人王广庆，被告金鑫及其委托的代理人孙刚，第三人金身强及其委托的代理人金培宏均到庭参加了诉讼，被告金身壮经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告金建国诉称，2011年2月1日，由原告与观堂乡人民政府签订了一份观堂乡爱民路开发建设合同，合同项下开发建设路段236米，其实际可开发利用长度为路南边200米、路北面190米。合同签订后，金广先、金身贵、金身壮、金鑫先后陆续投资参与开发，形成事实上的合伙关系。其中金广先投入85万元；金身贵以金身壮名义投入57万元；金鑫投入30万元，本人投入88万元（其中包括原告负责税金及赔树款和应付乡政府余款15万元）。为该项目建设进行道路平整、道路硬化、配套管线、路灯等建设工作。观堂乡为配合本项目建设，指派观堂乡街道书记金身强配合支持项目建设工作。同时，还有乡领导参与，为考虑方便开展工作，原告将项目的收、支会计工作交有金身强负责，该路面硬化结束后，由于我子女都在郑州市居住且家庭有事，临时回到郑州，在此期间金广先、金身贵、金身壮、金鑫、金身强先后抢占开发带门面，哄抢合伙财产，造成目前混乱局面。现为挽回当前局面，切实维护合伙人的财产权益，特诉至贵院请求判决四被告及第三人停���哄抢并退出哄抢的合伙财产，组织清算分配合伙财产，解除合伙关系。原告金建国诉讼提供有下列证据：1、身份证复印件，证明原告人个人身份信息和诉讼主体资格。2、合同书，证明该项工程系原告与乡政府签订的开发项目合同；3、支出费用收据，证明原告项目投资情况。
被告金广先辩称，1、为开发建设爱民路，我已先后投资97万元、交纳税金近20万元，共计119万元，虽未签订合伙协议，属于事实上的合伙关系；2、怠于原告对合伙事务的管理，造成我的投资处于巨大的风险之中，无奈之中我在开发的爱民路的两侧平整了6间地皮，这是对自己利益的保护，属于自助行为，要求原告提供合法的用地手续；3、合伙投资爱民路，应按投资额分得利益，我所平整的6间地皮还低于自己应得的投资利益所得，按其投资扣除必要的开支，应得到15间门面地皮的使用权。被告金广先诉讼提供有下列证据：1、身份证复印件，证明原告人个人身份信息和诉讼主体资格。被告金身壮未提出答辩亦未提供证据。
被告金身贵辩称，1、对合伙的事实无异议；2、对原告诉称我投资50万元无异议；3、对原告诉称我侵占不认可；4、同意原告对合法财产依法清算、分配；5、如果其他合伙人同意的话，我愿意退伙，条件是返还投资款50万元，并支付同期银行贷款利息。被告金身贵诉讼提供有下列证据：1、身份证复印件，证明原告人个人身份信息和诉讼主体资格。
被告金鑫辩称，我没有侵占合伙财产，合伙人都有权管理合伙财产，并且我建房时也征询过原告人的意见；2、同意清算，我先后投资45万元；3、我在十六支渠与爱民路交叉口有一间门面地皮，后来我与乡政府协调，愿意以爱民路上的两间门面赔偿，清算时应该将这两间门面排除在外。被告金鑫诉讼提供有下列证据：1、身份证复印件，证明原告人个人身份信息和诉讼主体资格。2、支出费用票据，证明原告项目投资情况。第三人陈述，对原告起诉无意见。我在帮助他们管理账目，并协调征地事宜，他们同意给两间地皮，我建房是他们同意的。还有两间地皮，暂时在我管理，因为合伙对外有欠债，到时谁还外债，就把地皮交给谁。第三人金身强陈述提供有下列证据：1、身份证复印件，证明原告人个人身份信息和诉讼主体资格。2、账目收支凭证，证明带帐期间原、被告开发项目收支情况。
经审理查明，2011年2月1日，原告与固始县观堂乡人民政府签订了观堂乡��道《爱民路开发建设合同》，该合同约定：“甲方：观堂乡人民政府（以下简称甲方），乙方：金建国（以下简称乙方）。根据观堂乡建设总体规划及新农村建设要求，为解决街区人口日益膨胀和住房难的实际情况，决定开发一条新街（命名为爱民路）。该路段东西长236米，其实际可开发利用长度为路南边200米、路北面190米。开发带宽62米，其中，水泥街面宽12米，路两侧场前区各4.5米宽，两边开发带各19.5米宽，开发带后隔阴地两侧各1米宽。经甲乙双方协商并经观堂乡党政联席会议研究决定，甲方将爱民路开发权交给乙方，并就相关事宜达成以下协议：
一、爱民路位置及规模，爱民路位于观堂乡××与××街交叉口向东延伸236米，南北宽62米，占地总面积18.554亩（含洼田、水塘面积）。
二、爱民路开发建设的相关事宜，1、依据河南省固始县人民政府关于土地“四权”���卖相关文件精神以及观堂乡实际情况，甲方决定对爱民路开发建设权采取一次性出让方式，由乙方一次性买断“四权”（使用权、建设权、经营权、管理权），自主经营，自负盈亏。2、乙方负责按时付给征用农民土地、拆迁（拆房屋，迁坟，赔偿树木等）款，经观堂乡街道居委会负责补偿到相关农户。3、在爱民路开发建设过程中，各项市政基础设施工程（包括绿化、亮化、下水道配套等）以及建筑风格，区别通道等必须服从甲方相关职能部门的统一权利，统一放线施工。
三、双方的权利、义务（一）甲方1、甲方将上述地块的使用权、建设权、管理权、经营权等“四权”一次性出让给乙方。甲方向乙方收取土地“四权”出让费用为人民币捌拾万（大写）元整（小写：￥800000.00元）。2、甲方负责为乙方办理用地报批手续，但费用由乙方负责。3、甲方负责提供分户土地出让金发票。4、甲方负责乡内个相关部门不得收费的责任，协调相关执法部门处理各类纠纷和矛盾，对阻挠、破坏开发建设正常进行的人和事，由甲方责成执法部门出面坚决予以打击，确保乙方有良好的开发环境。5、爱民路建设开发的相关群众工作，甲方负责牵头组织，主要由乙方负责，甲方给予大力支持和帮助解决相关重要事宜。（二）乙方本合同自签订之日起，乙方按合同要求，在2011年5月底前将水泥路建设完成，在2011年5月底前完善路灯、下水道、高低压路线等基础设施配套建设。主要基础设施要达到以下规格：①下水道：断面规格1米×1米，红砖砌体，盖板厚度15公分。②跨16支渠桥：长10米，款15米，高4米，最大荷载60吨的板桥。③街区主干道要求在地基抄平的基础上（隐蔽工程由乙方负责）沙垫层要达到50CM厚，水泥混泥土厚度不少于20CM。2、在施工过程���，乙方必须严把各项工程质量关，严格按照施标准进行施工，否则甲方有权阻止并责成乙方返工重建，所需费用由乙方承担。3、乙方在开发建设过程中务必流出两间通道（南北侧各一间），不得出售。4、乙方在施工过程中出现的一切不安全后果均由乙方负责，与甲方无任何关系。
四、付款方式在合同签订前乙方向甲方交建设开发费用陆拾伍万元，剩余部分在街道建成后全部付清。
五、双方法人、当事人变更不影响本合同法律效力。
六、违约责任：本合同签订后，甲、乙双方均不得违约，如有一方违约，有违约方赔偿相关损失。
七、本合同未尽事宜，由双方具体协商。
八、此合同一式八份，甲、乙双方、国土所、村镇建设发展服务中心、财政所各执一份，存档三份，本合同双方签字盖章生效。
九、附：爱民路位置规划图。甲方：观堂乡人民政府法人代表：（饶培华，并加盖固始县观堂乡人民政府印章）乙方：乙方代表人金建国（签字）、鉴证单位：同意见证，（盛道伦签名并加盖固始县观堂乡司法所公章），签订日期：2011年2月1日”。合同签订后，原告采取合伙投资的方式开发建设，先后有金广先、金身贵、金鑫陆续投资参与开发建设，形成了事实上的合伙关系。其中原告投入资金952440.00元（其中税费726440.00元及赔树款6000.00元、赔地款50000.00元、解决土地纠纷款20000.00元和应付乡政府余款15万元）；被告金广先投入资金990000.00元（其中投入现金850000.00元、赔付房屋拆迁款120000.00元、支付地税费20000.00元）；被告金身贵投入资金500000.00元（会计记账金身壮投入）；被告金鑫投入资金350000.00元（其中投入资金300000.00元、因合伙事务前期投入杂项开支50000.00元），四合伙人共计投资2792440.00元，其中，原告金建国投资占总投资额的34.1%；被告金广先投资占总投资额的35.45%；被告金身贵投资占总投资额的17.9%；被告金鑫投资占总投资额的12.53%。合伙人投资款主要用于项目开发建设，进行道路平整、路面硬化、配套管线、路灯照明等建设事项。现开发建设项目均已完成。该项目共开发街道门面宅基地101间，扣除支付征地补偿34间和建设街道支出16间，现剩余有51间。另查明，在开发建设过程中，固始县观堂乡人民政府为配合该项目的建设，指派第三人金身强配合项目开发建设工作。同时，原告将合伙开发建设项目中涉及到的财务账目交由其管理，第三人称在管理会计事务期间共收入款项1990960.00元，各项支出为2107523.60元，尚有应付款312226.00元，待定应付款20000.00元。庭审中经原、被告（××）审核各项支出为1788863.60元，多出的开支和应付款及待定应付款与合伙事务开支事实不符，不予认可。开发建设项目结束后，原告因故外出期间，被告及第三人分别将开发街道门面宅基地私自占有，为此，原告起诉要求被告及第三人退出私自占有的合伙财产，组织清算分配合伙财产，解除合伙关系。
本院认为，原告与固始县观堂乡人民政府《爱民路开发建设合同》签订后，原、被告共同投资开发建设，虽未签订书面的合伙协议，但形成了事实上的合伙关系。对此，原、被告及第三人无异议，本院予以确认。合伙人投入的财产，由合伙人统一管理和使用。合伙经营积累的财产，归合伙人共有。原、被告共同开发街道门面宅基地属合伙人共同财产，若需分配应在合伙账目结算后，按照合伙约定进行分配，原、被告间在合伙时虽未明确合伙积累财产分配方式，但本案在审理中，原、被告均同意按投资额比例分配，本院予以确认。第三人在管理原、��告合伙开发建设项目中收、支项目虽已查明，但原告诉讼并无其请求，且与本案不属同一法律关系，本案不予处理。依据《中华人民共和国民法通则》第三十条、第三十二条的规定，判决如下一、原、被告合伙共同开发观堂乡“爱民路”街道积累的51间门面宅基地：原告金建国享有17间；被告金广先享有18间；被告金身贵享有9间；被告金鑫享有6间。剩余一间原告金建国享有0.39间、被告金广先享有0.08间、被告金身贵享有0.13间、被告金鑫享有0.40间。
二、驳回原告其它诉讼请求。案件受理费5100.00元，由被告方负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式五份，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判长 孙为民
审判员 饶培杰
审判员 朱 汉二���一五年十二月十三日
书记员 陈青云 来源：