（2015）鄂咸宁中行终字第71号

裁判日期: 2015-11-30

公开日期: 2016-08-24

案件名称

黎伟诉通城县国土资源局行政撤销一案二审行政裁定书

法院

湖北省咸宁市中级人民法院

所属地区

湖北省咸宁市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

黎伟,通城县国土资源局,陈灿

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂咸宁中行终字第71号上诉人（原审原告）黎伟委托代理人刘定斌，通城县隽水法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）通城县国土资源局。住所地：通城县隽水镇秀水大道***号。负责人李旭，该局副局长。委托代理人陈武明，该局政策法规股股长。原审第三人陈灿原审原告黎伟诉通城县国土资源局行政侵权一案，通城县人民法院于2015年8月31日作出（2015）鄂通城行初字第16号行政裁定。宣判后，原审原告黎伟不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人黎伟的委托代理人刘定斌，被上诉人通城县国土资源局的委托代理人陈武明，原审第三人的委托代理人陈豹到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原判认为，原告所诉通城县国土资源局改变“隽证字（94）4147号国有土地使用权出让批准通知书”具体内容的行政行为违法，因无事实依据，不符合起诉条件。行政赔偿诉讼，根据国家赔偿法的规定，原告应当先向赔偿义务机关提出，原告直接向法院起诉行政赔偿，不符合法律规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（十）项的规定，裁定：驳回原告黎伟起诉状中1、2、4项诉讼请求的起诉。上诉人黎伟上诉提出，一审法院采用裁定方式驳回原告诉讼请求属审判程序违法。一审驳回原告诉讼请求的理由不成立，请求撤销通城县人民法院（2015）鄂通城行初字第16号行政裁定书，裁定发回通城县人民法院重审。通城县国土资源局辩称其对上诉人作出的“隽证字（94）4147号国有土地使用权出让批准通知书”合法有效，批准给上诉人的用地真实存在，其并未作出上诉人所诉的行政行为，请求驳回上诉人的上诉。第三人陈灿陈述其通过合法的手续购买了上诉人的土地，因被上诉人的原因无法建房，请求依法维护其合法权利。本院认为，本案被上诉人通城县国土资源局没有作出“与隽让字（94）4147号国有土地使用权出让批准通知书内容相冲突”的具体行政行为，原告的起诉没有事实依据，应予驳回。原裁定正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张道才审判员　　王　宁审判员　　吕　莉二〇一五年十一月三十日书记员　　曹时愿附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 来自：