（2015）六民初字第1250号

裁判日期: 2015-11-16

公开日期: 2015-12-27

案件名称

原告江苏腾威装饰幕墙工程有限公司（以下简称腾威公司）与被告南京市六合区人民政府雄州街道工业园区管委会（以下简称雄州管委会）建设用地使用权出让合同纠纷一审民事裁定书

法院

南京市六合区人民法院

所属地区

南京市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

江苏腾威装饰幕墙工程有限公司,南京市六合区人民政府雄州街道工业园区管委会

案由

建设用地使用权出让合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第四十八条，第一百五十四条

全文

南京市六合区人民法院民 事 裁 定 书（2015）六民初字第1250号原告江苏腾威装饰幕墙工程有限公司，住所地南京市江宁经济技术开发区天元西路158号亚都天元居01幢815室。法定代表人茆金林，该公司董事长。委托代理人晏德熙，江苏国成律师事务所律师。委托代理人殷明，江苏国成律师事务所律师。被告南京市六合区人民政府雄州街道工业园区管委会，住所地南京市六合区雄州街道。原告江苏腾威装饰幕墙工程有限公司（以下简称腾威公司）诉被告南京市六合区人民政府雄州街道工业园区管委会（以下简称雄州管委会）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2015年10月12日立案受理后，依法由审判员屠本俊独任审判。本案现已审理终结。原告腾威公司诉称：2010年8月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《征地协议》一份，约定：乙方在甲方所在地雄州工业园内征用土地18亩，用于新建年产10万㎡新型节能门窗、幕墙生产基地，土地费用合计174.6万元。协议对双方的权利义务做出了具体约定。协议签订后，原告按被告要求分两次共计支付土地款50万元，并在雄州街道设立注册资本1000元的企业—南京建威装饰幕墙实业有限公司，对项目进行了环评和节能评估。同时，被告按照协议约定协助原告办理了企业投资项目备案，并在六合规划局办理了原告使用工业用地的招拍挂出让的初审意见。2012年7月，在被告的积极协调下，涉案土地完成征收并交付给原告。为了使项目尽快投入生产，原告委托相关单位对厂区进行规划设计、勘探，并在得到被告同意开工的批复后开始施工，搭建了临时设施，完成了三通一平、厂房及办公楼基础工程。然而，2013年3月底，六合区雄州街道办事处突然通知被告，要求对未取得土地证的项目停止施工，并拆除违建。之后，被告又在原瓜埠街道为原告安排了一块土地，并要求原告再次缴纳测绘费用，但由于种种原因该土地最终未能交付。在此情况下，原告迫不得已于2015年3月13日向被告发出《关于要求交付土地并办理土地使用权证的通知书》，催告被告在两个月内按照《征地协议》的约定向原告交付土地，并办理国有土地使用权证，否则将解除协议，并要求被告退还土地款和赔偿损失。被告收到通知书后未向原告交付土地，原告迫于无奈诉讼来院。请求判令：1.解除双方签订的《征地协议》；2.被告返还土地款50万元，并支付利息（自原告付款之日起至被告实际给付之日止，按年利率6%计算）；3.赔偿直接损失820335.83元和土地增值损失100万元。本院认为，民事诉讼当事人应当具备适格的主体资格。被告雄州管委会系六合区雄州街道办事处的内设机构，不是《民事诉讼法》规定的法人和其他组织，不具备参加民事诉讼的能力。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告江苏腾威装饰幕墙工程有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员　　屠本俊二〇一五年十一月十六日书记员　　张煜荻 来源：百度搜索“”