（2014）涟大民初字第708号
裁判日期: 2015-11-16
公开日期: 2017-02-01
案件名称
李兆中、朱成风与李治安土地承包经营权纠纷一审民事判决书
法院
涟水县人民法院
所属地区
涟水县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
李兆中,朱成风,李治安
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》：第九条，第十条，第二十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十二条
全文
江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2014）涟大民初字第708号原告李兆中，农民。原告朱成风，农民。委托代理人姜汉伦，江苏捍华律师事务所律师。被告李治安，农民。委托代理人ＸＸ成，涟水县红日法律服务所法律工作者。原告李兆中、朱成风诉被告李志安、李中伟土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年11月18日立案受理后，依法由审判员凌亚明适用简易程序公开开庭进行了审理。审理中，原告撤回对李中伟的起诉。原、被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1995年秋天，被告将其承包的5.55亩土地给原告耕种。1998年二轮承包时，由于被告弃种，原告取得该5.55亩土地的承包经营权。2014年11月13日，被告将原告已经种上小麦的3.2亩土地强行耙掉自己耕种，该纠纷经乡、村调处未果，故诉至法院，要求被告立即返还原告的3.2亩承包地，赔偿青苗损失费960元并承担本案诉讼费用。被告辩称：争议的土地在一轮承包时由被告承包，1998年土地二轮承包时，本组的土地并未调整，故应以一轮承包为准，本案应由行政机关处理，请求驳回原告起诉。经审理查明：1998年左右，原、被告经私下协商，被告将其承包的5.55亩土地给原告代为耕种。1998年二轮承包时，该组的土地未作调整。2004年，该5.55亩土地被登记在原告的土地承包经营权证上。2014年11月13日，被告找原告要求返还土地未果，遂将登记在原告承包经营权证中公路西地块的2.5亩占有自行耕种。2014年11月18日，原告向本院起诉，要求被告返还占有的3.2亩承包地。被告对涟水县人民政府向原告颁发涟办发农地承包权(2005)第72号《农村土地承包经营权证》之具体行政行为不服，于2015年1月4日向淮安市人民政府申请行政复议，本案中止审理。行政复议期间，涟水县南集镇人民政府于2015年3月19日下达了《关于李治安土地承包经营权纠纷受理通知书》，被告遂要求撤回行政复议申请，淮安市人民政府于2015年3月30日下达行政复议终止决定书。2015年10月24日，涟水县南集镇人民政府下达关于李治安与李兆中南政发［2015］13号《农村土地承包使用权争议处理意见书》，认定被告拥有该5.55亩土地的承包经营权。上述事实，有原、被告当庭陈述，原告提供的农村土地承包经营权证、农村土地到户登记簿、农村土地家庭承包合同书，被告提供的行政复议终止决定书、涟水县南集镇人民政府纠纷受理通知书、处理意见书，经庭审质证，本院予以确认。本院认为：本案争议的土地在1998年二轮承包之前原由被告耕种，1998年农村土地二轮延包时，被告未以书面形式自愿交回其承包地，故被告原所承包的5.55亩土地应由其继续承包，该事实亦得到涟水县南集镇人民政府处理意见书的确认。原涟水县南集镇禹桃园村村民委员会未经被告同意，与原告签订农村土地家庭承包合同书，将被告一轮承包的5.55亩土地重新发包给原告，其所签订的合同侵犯了被告的土地承包经营权，合同依法应属无效，故对原告要求被告返还承包地的请求本院不予支持。对于原告主张的损失960元，因其未能提供证据予以证明，故本院对此主张亦不予支持。原告若对涟水县南集镇人民政府南政发［2015］13号文件有异议，可另行提起行政复议或行政诉讼。据此,经调解未果，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,判决如下:驳回原告李兆中、朱成风的诉讼请求。案件受理费减半收取80元，由原告李兆中、朱成风承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用缴纳管理办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。(收款人：淮安市财政局，开户行淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54)审判员 凌亚明二〇一五年十一月十六日书记员 刘欣杰附：相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，价格体系组织和个人不得侵犯。第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。 微信公众号“”