（2015）宿中行初字第00087号

裁判日期: 2015-11-13

公开日期: 2015-12-22

案件名称

季祥清、张素侠与砀山县人民政府行政确认、行政登记一审行政裁定书

法院

安徽省宿州市中级人民法院

所属地区

安徽省宿州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

季祥清,张素侠,砀山县人民政府,季晶

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款

全文

安徽省宿州市中级人民法院行政裁定书（2015）宿中行初字第00087号原告：季祥清，男，汉族，1947年2月1日出生，农民，住安徽省宿州市砀山县。原告：张素侠，女，汉族，1947年3月8日出生，农民，住址同上。系原告季祥清之妻。两原告共同委托代理人：陈磊，北京市卓智律师事务所律师。被告：砀山县人民政府，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区。法定代表人：王广敏，县长。委托代理人：吕永方，砀山县国土资源局工作人员。委托代理人：王凯，砀山县国土资源局工作人员。第三人：季晶，女，汉族，1993年7月26日出生，住安徽省宿州市砀山县。委托代理人：王秀丽。系第三人季晶之母。原告季祥清、张素侠不服被告砀山县人民政府土地权属行政登记行为，于2015年6月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年8月31日公开开庭审理了本案。原告季祥清、张素侠及委托代理人陈磊，被告砀山县人民政府的委托代理人吕永方、王凯，第三人季晶的委托代理人王秀丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2010年11月2日，砀山县人民政府为季晶颁发砀集用（2010）第054972号土地使用权证，将位于砀山县砀山县李庄镇卞楼社区卞东村，使用权面积212.48平方米，使用权类型为划拨，北至任东亮、南至张彦钦、西至路、东至果园的一宗土地登记由季晶使用。原告季祥清、张素侠起诉称：季祥清、张素侠系夫妻关系，季晶系二人孙女。2010年11月2日，砀山县人民政府为季晶颁发砀集用（2010）第054972号土地使用权证，登记的土地系季祥清、张素侠房屋占用的土地。季祥清、张素侠在2013年2月因其他事项信访时，知道了上述土地登记行为存在。2013年4月15日，季祥清、张素侠向砀山县人民法院提起诉讼，法院未予立案。为维护合法权益，季祥清、张素侠先后到有关部门反映，并将立案材料邮寄至宿州市中级人民法院。请求依法撤销砀山县人民政府为季晶颁发砀集用（2010）第054972号土地使用权证。被告砀山县人民政府答辩称：季祥清、张素侠起诉时已经自认知道具体行政行为的时间是2013年，二人虽称向砀山县人民法院及宿州市中级人民法院提起过诉讼，但无证据证明。2015年6月9日起诉，明显超过起诉期限。请求驳回季祥清、张素侠的起诉。季晶陈述称：季晶持有的土地证是在统一办证时办理，合法有效。请求驳回季祥清、张素侠的起诉。经审理查明：2010年11月2日，砀山县人民政府为季晶颁发砀集用（2010）第054972号土地使用权证。季祥清、张素侠在2013年2月因其他事项信访时，知道了上述土地登记行为存在。2015年6月9日，季祥清、张素侠向本院提起行政诉讼，请求依法撤销砀山县人民政府为季晶颁发的砀集用（2010）第054972号土地使用权证。本院认为：依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，季祥清、张素侠在2013年2月因其他事项信访时，已经知道了被诉土地登记行为存在。季祥清、张素侠虽称其向砀山县人民法院、宿州市中级人民法院提起过诉讼，但未提供充分证据证明。2015年6月9日，季祥清、张素侠向本院提起行政诉讼时已经超过2年的期限，应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（二）项之规定，裁定如下：驳回原告季祥清、张素侠的起诉。案件受理费50元，退还原告季祥清、张素侠负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　潘庆飞代理审判员　　庄明义代理审判员　　武晓程二〇一五年十一月十三日书　记　员　　王珊珊附法律条文：《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。来源：百度“”