（2015）朝民三终字第00570号
裁判日期: 2015-10-09
公开日期: 2016-01-07
案件名称
岳中岐与北票市南八家乡平台子村民委员会合同纠纷案件二审民事判决书
法院
辽宁省朝阳市中级人民法院
所属地区
辽宁省朝阳市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
岳中岐,北票市南八家乡平台子村民委员会
案由
合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条
全文
辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）朝民三终字第00570号上诉人（原审被告）岳中岐，男，1958年8月24日出生，汉族，农民。被上诉人（原审原告）北票市南八家乡平台子村民委员会，住所地北票市南八家乡平台子村。法定代表人武权胜，村主任。上诉人岳中岐因与被上诉人北票市南八家乡平台子村民委员会合同纠纷一案，不服北票市人民法院（2015）北民大初字第01442号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。北票市南八家乡平台子村民委员会在一审中起诉称：2009年我村委会在南天门组河套处打井为村民供水，由时任��书记黄国权指派村民岳中岐看护管理。原、被告于2009年10月24日签订一份合同，合同中明确约定了双方的权利义务。2014年4月，乡水利站和我村委会共同投资，重新对供水设施进行新建，为农户安装自来水管道。在被告看管水井期间，村民反映被告未尽义务，经常用水井浇地、卖水，无法满足村民正常生活用水，村民不满联合上书要求更换被告，因被告不同意。被告私自破坏水井电力设施，擅自停止为村民供水，现为保证村民正常用水，我村委会以每天200元雇人给村民拉水送水，要求解除我村与被告签订的合同。岳中岐在一审中答辩称：我同村委会签订合同后对人畜饮水井进行了投资并经营管理至今，这次停水是我与村委会发生矛盾，村书记让我把水给停了，给村民造成的损失与我无关。我不同意解除合同请法院依法驳回原告的诉讼请求。一审法院审理查明，被告岳中岐系北票市南八家乡平台子村南天门组村民。上级部门为解决北票市南八家乡平台子村南天门组村民人畜饮水问题投资建设水井一口，北票市南八家乡平台子村民委员会因无配套资金无法为村民供水，2009年10月24日，北票市南八家乡平台子村民委员会与被告岳中岐签订协议，其内容为：为使上级投资的南天门组人畜饮水井正常发挥作用，解决南天门组人畜饮水问题，经村委会与岳中岐协议由其管理，协议条款如下：一、所有抽水设备及电力设备由岳中岐本人投资购买安装，所有费用自付。允许自己负责盖一间设备房。二、必须保证南天门组村民正常人畜饮水，如有村民自己愿意打水，不得干涉。三、每一桶水管理者收取电费人工费0.5元。保证村民人畜饮水以处其他用水，价格与使用者自己协商。四、管理者如不愿管理时，可将自己所投资的��备拿回，村委会可另行安排别人管理。双方未约定期限。协议签订后，被告岳中岐购买水泵水管、拉电，又建设一间设备房，被告岳中岐一直为南天门组到水井处拉水的村民供水至2014年10月，被告岳中岐收取一定的费用。2014年9月，北票市南八家子乡水利站为解决南天门组饮水问题投资兴建饮水工程，北票市南八家子子乡水利站将原有的水井加深三米，将整个供水设备更换，重新拉三项电、铺设管道，各户村民家中安装自来水。饮水工程竣工后，南天门组的村民不同意被告岳中岐继续管护水井，原告村委会与被告岳中岐因原管护水井补偿问题未达成协议，被告岳中岐于2015年3月16日将水井电缆解开，无法向南天门组村民供水。在庭审中，原告不要求被告岳中岐赔偿损失。一审法院判决认定：原、被告所签订水井管护合同其目的为保障南天门组村民人畜饮水���由被告岳中岐直接为村民供水并收取一定的费用。现2014年10月南天门组饮水工程竣工后，无论从供水设备、供水方式及费用收取均发生变化，现村民已不用到被告岳中岐看护的水井处自行取水，也无需被告岳中岐直接供水，原、被告所签订合同目的已无法实现。并且原告北票市南八家乡平台子村民委员会已提出解除双方的合同，只是补偿问题双方未达成协议。又因此供水事项关系到北票市南八家乡平台子村南天门组全体村民的民生问题，由谁供水属于村民自治范围事项，应由村民自行议定，不宜由法院直接判决决定。故原、被告所签订合同应予解除。原告北票市南八家乡平台子村民委员会的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条之规定，判决如下：解除原告北票市南八家乡平台子村民委员会与被告岳中岐于2009年10月24日签订协议书。案件受理费50元，由被告岳中岐负担。岳中岐不服一审法院上述判决向本院提起上诉，其主要上诉理由是：根据上诉人与被上诉人签订的《水井管理合同》，所有的设备、设备房由上诉人投资购买，并由上诉人管理，且管理人可以向前来打水的村民收取水电费、人工费，上诉人认为这个合同是有效的，不能随意解除。北票市南八家乡平台子村民委员会服从一审判决。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。上述事实有当事人的陈述、合同书等证据材料在卷为凭。本院认为，上诉人岳中岐与被上诉人北票市南八家乡平台子村民委员会签订水井管护合同目的是保障南天门组村民人畜饮水，由上诉人直接为村民供水并收取一定的费用。因上诉人对村民供水不力，出现停止供水等情况，所以被上诉人要求解除合同的请求应当得到支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元由上诉人负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘玉华审 判 员 王海娇代理审判员 姜永涛二〇一五年十月九日书 记 员 孙海燕 微信公众号“”