（2015）豫法行终字第00338号

裁判日期: 2015-10-08

公开日期: 2016-01-05

案件名称

周福贵、胡德香与新乡市人民政府二审行政裁定书

法院

河南省高级人民法院

所属地区

河南省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

周福贵,胡德香,新乡市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）豫法行终字第00338号上诉人周福贵（一审原告）。上诉人胡德香（一审原告）。二上诉人共同委托代理人雒斯贵。被上诉人新乡市人民政府（一审被告），住所地：新乡市人民东路甲1号。��定代表人王小平，市长。委托代理人侯运宽，新乡市政府法制办工作人员。委托代理人马家旺，新乡市房地产管理局工作人员。上诉人周福贵、胡德香因诉新乡市人民政府行政赔偿一案，不服济源市中级人民法院（2015）济中行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周福贵、胡德香的委托代理人雒斯贵，被上诉人新乡市人民政府的委托代理人侯运宽、马家旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周福贵、胡德香一审诉称：2010年8月25日，新乡市法制办在未调查核实的情况下，对新乡市房管局下发整改通知书，认为城南庄六巷11号楼不存在，此房产登记为错误，要求新乡市房管局进行整改。2010年12月9日，新乡市房管局以上述理由，撤销了原告合法取得的201004575号房屋所有权证。���求判令恢复其房屋所有权证并负责要回房屋，判令新乡市政府赔偿律师费、误工费、交通费、房屋租赁费、过户费及利息和精神损失共计44万元。济源市中级人民法院一审认为，公民、法人或者其他组织提起行政赔偿诉讼应当具备法定起诉条件。周福贵、胡德香诉新乡市政府行政执法监督一案，济源市中级人民法院已经作出（2015）济中行初字第3号行政裁定。故周福贵、胡德香一并提起的行政赔偿请求，由于其获得赔偿的法定前提条件已不存在，应予驳回。根据《最高人民法院关于行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，济源市中级人民法院裁定驳回周福贵、胡德香的起诉。周福贵、胡德香不服一审裁定，向本院提出上诉称：一审裁定认定事实及适用法律错误，上诉人已针对（2015）济中行初字第3号行政裁定提出上诉，如上诉���立应一并赔偿。请求撤销一审裁定，由一审法院受理该案并审理。新乡市人民政府答辩称：被诉整改通知书是内部监督行为，对外产生法律效力的是房管局的决定，所以赔偿义务主体应该是新乡市房管局。请求驳回上诉，维持一审裁定。本院认为，周福贵、胡德香的赔偿请求没有事实根据和法律依据。第一，本院（2015）豫法行终字第00337号行政裁定已经认定，新乡市政府法制办作出的新政法监字（2010）第7号整改通知书对周福贵、胡德香的权利不产生法律影响，因此周福贵、胡德香的赔偿请求缺乏事实根据。第二，本院（2015）豫法行提字第00024号行政判决已确认新乡市房管局撤销周福贵、胡德香房产证的行政行为违法并明确指出周福贵、胡德香对该违法行为具有提起行政赔偿的权利。因此，上诉人应当在该判决生效后向新乡市房管局而不是新��市政府提起行政赔偿请求。综上，上诉人周福贵、胡德香的上诉主张不能成立，不予支持。一审裁定事实认定清楚，适用法律及裁判结论正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回周福贵、胡德香的上诉，维持济源市中级人民法院（2015）济中行初字第4号行政裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　宋雅芳代理审判员　　段励刚代理审判员　　马传贤二〇一五年十月八日书　记　员　　李　晶 微信公众号“”