（2015）肇四法立民初字第54号

裁判日期: 2015-10-07

公开日期: 2015-11-19

案件名称

邱文赞、温志平等与建设用地使用权纠纷一审民事裁定书

法院

四会市人民法院

所属地区

四会市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

案由

法律依据

全文

广东省四会市人民法院民 事 裁 定 书（2015）肇四法立民初字第54号起诉人邱文赞，男，汉族，1936年xx出生，住四会市。公民身份证号码：4xxx1。起诉人温志平，男，汉族，1958年xx出生，住四会市。公民身份证号码：4xxx2。本院收到起诉人邱文赞、温志平交来的起诉状。起诉人诉称：2006年11月21日，叶伍仔以xx村民小组长的名义与卢明燊签订《征地协议》，将xx村民小组集体所有的面积为87.68亩的土名“营信山”的山地征给卢明燊作工业建设用地，期限为50年，从2007年1月1日至2056年12月31日止，征地款每亩7500元，合计657600元。据知情人说“营信山”征地款实为2000000元。叶伍仔与卢明燊签订《征地协议》未经本集体三分之二以上村民代表同意，更没有报龙甫镇人民政府批准，因此，该《征地协议》是无效的。此外，叶伍仔收到657600元，只分了三十万元左右，余下款项不知去向。2007年12月叶伍仔未经村民同意将13.77亩山地征给龙甫交警中队，征地款137700元，只分了60000多元，余下款项也不知去向。2005年11月叶伍仔将“牛君崀”15亩鱼塘及山地卖给四会市公路局红光道班，每亩6000元，共90000元，只分给村民50000元，其余款项不知去向。2006年11月叶伍仔在村民不知情情况下将村集体3亩土地卖给本村村民叶世麦。故起诉人向法院起诉，要求判令撤销叶伍仔与卢明燊签订“营信山”《征地协议》，同时追回余下款项354600元，收回叶伍仔私下卖给叶世麦的三亩村集体山地，追回叶伍仔与龙甫交警中队征地余款70000元，红光道班征地余款40000元。起诉人为其起诉提供以下证据：一、征地协议；二、征用土地协议。经审查，本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”和第一百二十三条“……。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理……”的规定，本案中，起诉人认为村长叶伍仔未经村集体同意，也未经龙甫镇人民政府批准，与他人签订征地协议，并侵吞征地款，起诉要求撤销《征地协议》，并追回余下征地款，并非平等民事主体之间的权利义务关系，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，本案不符合起诉条件，依法应不予受理。虽经本院说明上述理由，但起诉人仍然坚持向本院起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项，最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下：对起诉人邱文赞、温志平的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审　判　长　：梁灼枢审　判　员　： 陈 智人民陪审员　：周静怡二〇一五年十月七日书　记　员　：彭小凤 关注微信公众号“”