（2015）昌行非执字第206号

裁判日期: 2015-10-29

公开日期: 2016-01-12

案件名称

昌黎县国土资源局与河北安丰钢铁有限公司资源行政管理-土地行政管理一审行政裁定书

法院

昌黎县人民法院

所属地区

昌黎县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

昌黎县国土资源局,河北安丰钢铁有限公司

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

河北省昌黎县人民法院行 政 裁 定 书（2015）昌行非执字第206号申请执行人昌黎县国土资源局，住所地昌黎县碣阳大街东段17号。法定代表人牛立明，局长。委托代理人宋丽丽，该局工作人员。委托代理人张双博，该局工作人员。被执行人河北安丰钢铁有限公司，住所地河北秦皇岛市昌黎县靖安镇达子营村北。法定代表人张庆坡，总经理。委托代理人田秀民，该公司职工。委托代理人常健波，该公司职工。申请执行人昌黎县国土资源局向本院申请执行其昌国土资监字（2015）39号土地行政处罚决定书，本院于2015年10月14日受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查完毕。申请执行人昌黎县国土资源局于2015年4月15日作出昌国土资监字（2015）39号行政处罚决定书，认定被执行人未经依法批准于2015年3月占用靖安镇达子营村和安山镇王各庄村集体土地扩建厂区，现院墙建成，占地面积394.74亩，占用的土地类别为水浇地、旱地、有林地、坑塘水面、农村道路和设施农用地，其中5.17亩符合土地利用总体规划，389.57亩不符合土地利用总体规划，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款之规定，已构成违法占地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《河北省土地管理条例》第六十六条之规定，参照《河北省国土资源行政处罚裁量基准》及适用《秦皇岛市国土资源局行政处罚裁量权基准》作出处罚决定。申请执行标的：退还非法占用的394.74亩土地；没收在非法占用的符合土地利用总体规划的5.17亩土地上新建的建筑物和其他设施；拆除在非法占用的不符合土地利用总体规划的389.57亩土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；交纳罚款7894863.90元。经审查本院认为，申请人昌黎县国土资源局昌国土资监字（2015）39号行政处罚决定所认定的事实，既有符合土地利用总体规划，申请法院没收的违法建筑物；又有不符合土地利用总体规划，申请法院强制拆除的违法建筑物。经审核，符合土地利用总体规划的土地范围内无建筑物，不符合土地利用总体规划的土地范围内建有搅拌站一处，但申请人处罚决定书中只写明违法占地亩数，没收和拆除具体标的物的界线和范围不清，没收及拆除标的物均不明确，处罚明显缺乏事实依据。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第（一）项之规定，裁定如下：对申请执行人昌黎县国土资源局作出的昌国土监字（2015）39号行政处罚决定不准予执行。如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向河北省秦皇岛市中级人民法院申请复议，也可直接向河北省秦皇岛市中级人民法院申请复议。审　判　长　　袁　利审　判　员　　马志伟人民陪审员　　王洪颖二〇一五年十月二十九日代理书记员　　张　宁 关注公众号“”