（2015）莱州行执字第284号

裁判日期: 2015-10-29

公开日期: 2016-01-15

案件名称

莱州市国土资源局申请执行被执行人李巧丽土地行政处罚一案的一审行政裁定书

法院

莱州市人民法院

所属地区

莱州市

案件类型

执行案件

审理程序

当事人

莱州市国土资源局,李巧丽

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条

全文

山东省莱州市人民法院行 政 裁 定 书（2015）莱州行执字第284号申请执行人莱州市国土资源局。住所地：莱州市建新东街**号。法定代表人李炳珍，局长。委托代理人曲明军，莱州市国土资源局柞村分局局长。委托代理人张宝旭，莱州市国土资源局柞村分局土管科副科长。被执行人李巧丽，住莱州市柞村镇。申请执行人莱州市国土资源局于2015年7月1日向本院申请执行莱国土资罚发（2014）335号土地违法案件行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。本案现已审查终结。申请执行人称，被执行人李巧丽自2013年3月始，未经批准，擅自占用莱州市柞村镇东官庄村基本农田216平方米（0.32亩）建养殖场，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款和《基本农田保护条例》第十七条第一款的规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《基本农田保护条例》第三十条的规定，申请执行人于2014年7月2日对被执行人作出莱国土资罚发（2014）335号土地违法案件行政处罚决定书：1、限莱州市柞村镇东官庄村村民李巧丽自收到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的216平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；2、处以每平方米罚款30元人民币，共计罚款人民币陆仟肆佰捌拾圆整（¥6480）。如不服处罚决定，可在法定期限内申请行政复议或向人民法院起诉。被执行人在法定期限内既未申请行政复议或向人民法院提起诉讼，亦未履行处罚决定确定的义务。申请执行人于2014年10月16日催告被执行人履行，被执行人仍未履行。请求人民法院依法对行政处罚决定审查准予强制执行。申请执行人向本院提交了询问调查笔录、土地违法案件现场勘测笔录、地类认定和平面图、照片及责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、自动履行催告书和送达回证以及强制执行社会稳定风险评估报告等为证。被执行人辩称，我因生活所迫，于2008年在自己承包的苹果树地里经村委同意盖了一排猪棚，2013年前砍了老化的苹果树又扩建了两排，我的猪棚是在苹果地里扩建的，有向村委交退耕还果地的收据为证。我2008年建的猪棚时国家有补贴，支持农民搞养殖，养猪属于农业生产，从没人说不让我建，我们村里所有养猪户都是在退耕还果地里建的。我借款盖起猪棚，建的养殖大棚根本未破坏地貌，干几年后拆掉大棚并不耽误种地。我家里有四位老人，还有两个正在上学的孩子，我丈夫有腰伤不能劳动，家里生活条件很困难，生活重担全部压在我一个女人肩上，好不容易借款建了猪棚，至今还未还清欠债。希望给予同情支持。现提交村委证明一份和退耕还果地的收据两份。申请执行人辩驳称，1、依据法律的相关规定，被执行人占用的地类性质是基本农田，基本农田只能用于种植主要农作物，不能作为其它用途，当时调查该村委时，村委称不清楚被执行人的占地情况，其行为与村委无关，被执行人也未提交村委证明及收据。退耕还果地与本案的违法占地行为无关；2、如被执行人发现存在其他违法占地行为，可向我局反映，我局将依法查处；3、被执行人的违法占地是卫片发现的，现在的处罚范围只是对其2013年扩建的猪棚，未处罚2013年以前建的。本院认为，申请执行人莱州市国土资源局作出的土地违法案件行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院提起诉讼，经催告后仍不履行，申请执行人申请本院强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条及有关法律规定，裁定如下：一、准予强制执行莱国土资罚发（2014）335号土地违法案件行政处罚决定；二、限被执行人李巧丽于本裁定书生效后十日内自行拆除在非法占用的216平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。逾期不履行，由莱州市柞村镇人民政府组织实施，所需费用由被执行人承担。三、限被执行人李巧丽于本裁定书生效后十日内罚款人民币陆仟肆佰捌拾元整交至莱州市人民法院。逾期不履行，本院将依法予以强制执行。本裁定书送达后立即生效。审　判　长　　王海丽人民陪审员　　王志成人民陪审员　　于洪亮二〇一五年十月二十九日书　记　员　　宋珍妮 搜索“”