（2015）鄂大冶民初字第02084号
裁判日期: 2015-10-29
公开日期: 2016-01-04
案件名称
吴永坤与大冶市金湖街道办事处物权保护纠纷一审民事裁定书
法院
大冶市人民法院
所属地区
大冶市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
吴永坤,大冶市金湖街道办事处
案由
物权保护纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条
全文
湖北省大冶市人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂大冶民初字第02084号原告吴永坤。被告大冶市金湖街道办事处，住所地：大冶市金株大道*号。法定代表人胡国红，该办事处主任。委托代理人柯国庆，湖北湛月律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告吴永坤与被告大冶市金湖街道办事处物权保护纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告吴永坤诉称，自1996年起，我在大冶市二号桥头处经营一3亩多鱼池。后先后投资10万余元进行了平整，改种苗圃。2006年，大冶市城市管理局占用其中的600平方米建了垃圾转运站。为此我起诉大冶市城市管理局，但法院以该讼争土地的土地使用权和所有权均属国有，我与大冶市城市管理局无直接利害关系为由，驳回了我的起诉。后大冶市金湖街道办事处支持他人，把我在垃圾转运站旁边土地上种植的药材和树木全部毁损，在该土地建了洗车场。故向法院起诉，请求判令被告退出洗车场给我。经审理查明：吴永坤、大冶市金湖街道办事处争议的洗车场所占用的土地属月亮湖（原名半月湖）水面的一部分，后因社会垃圾等填土变成陆地面积。位置坐落于湖北省大冶市城关西部，原大金省道收费站南边，东至603队桥，南至大冶湖大港，西至大冶湖二桥，北至大金省道。解放前，月亮湖由八角垴曹姓二十股所有。土改后，湖泊收归国有，月亮湖一直处于天然捕捞状态，属大冶湖水系的一部分。原有面积78.04亩，1993年，大金省道改建时向湖面扩建18米，占用月亮湖面积24.68亩，现有面积53.36亩，其中水面43.9亩，东面部分水面填土变成陆地面积9.46亩。1998年，月亮湖东部小鱼池逐渐被社会垃圾和大冶市金湖街道办事处石花村（以下简称石花村）用炉渣填成为9.46亩土地，其中停车场4.4亩，由石花村经营管理。为月亮湖现在水面和土地权属问题，大冶市金湖街道办事处八角垴村第一村民小组即曹垅塘组（以下简称曹垅塘组）与石花村长期发生争议，经有关部门多次调解未达成一致意见。2000年11月，曹垅塘组向大冶市人民政府申请确认土地权属。次年12月24日，大冶市人民政府作出了冶政行处（2001）第2号行政处理决定，对月亮湖现存水面43.9亩和土地面积9.46亩，合计53.36亩所有权与使用权属确定为国有。石花村不服，向黄石市中级人民法院提起行政诉讼。该院经审查认为大冶市人民政府的行政处理决定事实清楚，程序合法，处理正确，于2003年2月16日作出（2002）黄行初字第04号行政判决予以维持。自1998年起，吴永坤在上述填湖的土地上（靠近603队方向）占地经营，有关部门收取了吴永坤临时占地管理费和设施配套费。1999年10月，吴永坤向相关部门提出要求做围墙从事水果批发未获批准，但其擅自做围墙，同年10月，大冶市铜录山镇城乡建设办公室作出冶城建管字（铜办）第99-12号违法建设通知书，责令其立即停止施工，否则依法强制拆除。2002年2月，吴永坤又向相关部门提出改建苗圃未果。同年7月，大冶市人民政府为创省文明城市、园林城市，对大金省道旁月亮湖停车场进行绿化，要求停车场周边各经营户对各种设施自行拆除，并立即迁出。因吴永坤投资建造木棚等设施，大冶市人民政府曾给予吴永坤适当补偿。从2005年开始，吴永坤多次向信访部门反映要求赔偿。2006年11月，经大冶市人民政府同意，大冶市城市管理局原大金省道收费站东侧（月亮湖东侧由填土形成的9.46亩陆地上）兴建占地面积810平方米垃圾中转站及公厕。2007年5月，吴永坤向本院提起诉讼，要求大冶市城市管理局返还占用土地或赔偿损失16万元。同年8月，本院作出（2007）冶民初字第540号民事裁定，以双方争议的修建垃圾中转站的土地所有权和使用权均属国有，吴永坤无权提出返还土地或赔偿损失的请求为由，驳回吴永坤的起诉。吴永坤不服，提出上诉。同年11月，黄石市中级人民法院作出（2007）黄民终字第100号民事裁定，以争议土地使用权和所有权均属国有，大冶市城市管理局经有关部门批准，在诉争地兴建公益设施，符合法律规定。吴永坤并不享有诉争土地的使用权和所有权，其与大冶市城市管理局之间并无直接利害关系，不享有原告的主体资格为由，驳回上诉，维持原裁定。吴永坤仍不服，向湖北省高级人民法院申请再审。2009年7月，该院作出（2008）鄂民申字第00129号民事裁定，认为讼争的土地所有权与使用权属于国有。吴永坤在原一、二审中，虽主张其合法享有讼争土地的使用权，但未提交确实充分的事实、证据予以证明，亦无其他证据推翻（2002）黄行初字第04号生效行政判决认定之事实，原审法院以吴永坤并不享有该处土地的合法使用权、与大冶市城市管理局之间没有直接利害关系为由，确认其诉讼主体不适格，依法驳回其起诉并无不当，裁定驳回吴永坤的再审申请。后大冶市金湖友福汽车俱乐部在603队桥与垃圾中转站中间（月亮湖东侧由填土形成的9.46亩陆地上）兴建了洗车场。现原告吴永坤再次起诉，以被告大冶市金湖街道办事处支持他人，将在垃圾转运站旁边土地上种植的药材和树木全部毁损，在该土地建了洗车场为由，要求大冶市金湖街道办事处退还洗车场。本院认为，依据大冶市人民政府冶政行处（2001）第2号行政处理决定及黄石市中级人民法院（2002）黄行初字第04号行政判决，本案讼争的洗车场所占用土地的所有权及使用权属于国有。吴永坤虽主张其合法享有讼争土地的使用权，但未提交确实充分的事实、证据予以证明，亦无其他证据推翻（2002）黄行初字第04号生效行政判决认定的事实，且未提交相关的证据证明其对讼争洗车场的财产享有权利，吴永坤与大冶市金湖街道办事处之间没有直接利害关系，原告的诉讼主体不适格，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告吴永坤的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审 判 长 柯建华人民陪审员 刘 军人民陪审员 刘 丰二〇一五年十月二十九日书 记 员 朱莉华