（2015）粤高法行申字第225号

裁判日期: 2015-10-29

公开日期: 2016-08-03

案件名称

余来发与乐昌市坪石镇人民政府再审复查与审判监督行政裁定书

法院

广东省高级人民法院

所属地区

广东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

余来发,乐昌市坪石镇人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款，第七十四条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十一条

全文

广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）粤高法行申字第225号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：余来发，男，汉族，住广东省乐昌市。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：乐昌市坪石镇人民政府。住所地：广东省乐昌市。法定代表人：赖强，镇长。再审申请人余来发因诉乐昌市坪石镇人民政府其他行政纠纷一案，不服广东省韶关市中级人民法院作出的(2014)韶中法行终字第74号行政裁定和(2015)韶中法审监行申字第8号驳回申请再审通知，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。余来发申请再审称，原审裁定认定事实错误，本案争议根本没有得到实质审理。坪石镇人民政府负有从镇管账户中支付236443.23元征收土地分配款给余来发的义务和行政职责。扑沙村集体表决通过“236443.23元给余来发”的决定合法有效。本案是行政纠纷，不是民事纠纷，属于行政诉讼调整范围。扑沙村集体有17户村民已授权委托余来发代理诉讼等。请求对本案进行再审。本院经审查认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”余来发在本案一审起诉状中提出的诉讼请求为：判令坪石镇人民政府履行行政职责，立即从乐昌峡征地补偿款村帐镇管账户中支付592572.15元给余来发以及各村民，或者支付236443.23元资金给余来发。一审开庭时其变更诉讼请求为：责令坪石镇人民政府履行行政职责，支付其个人236443.23元征地补偿款及利息，放弃要求坪石镇人民政府支付给其及村民592572.15元的诉讼请求。经查，其请求支付的592572.15元，是因乐昌峡工程征用扑沙村民小组土地的补偿款，不是其个人的土地补偿款，余来发无权以个人名义提出该项请求。其请求支付的236443.23元，按其所述是因其组织维权，帮村里多争取到788144.10元补偿款，扑沙村民小组集体决定支付给其30%奖励的款项，包括其请律师的钱，给共同上访村民的钱。坪石镇人民政府认为该236443.23元款项是余来发要求从补偿款中抽取的劳务费，因部分村民对此有意见，纪委要求调查，镇政府怕补偿款分配不公，暂时不能支付。该236443.23元款项的支付问题，是余来发与扑沙村民小组村民之间的法律关系问题，不属于行政审判权限范围。故原审法院裁定驳回其起诉并无不当。余来发认为原审裁定错误的理由，缺乏充分的事实和法律依据，本院不予支持。综上，余来发的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回余来发的再审申请。审　判　长　　秦红梅审　判　员　　朱小华代理审判员　　付庆海二〇一五年十月二十九日书　记　员　　刘桂宜 来源：