（2015）邛崃行初字第24号

裁判日期: 2015-10-28

公开日期: 2016-04-28

案件名称

付月明和蒲江县西来镇人民政府政府信息公开行为一审行政判决书

法院

邛崃市人民法院

所属地区

邛崃市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

付月明,蒲江县西来镇人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》：第二十四条第一款，第二十三条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条

全文

四川省邛崃市人民法院行 政 判 决 书（2015）邛崃行初字第24号原告付月明，男，1957年4月4日出生，汉族，住四川省蒲江县。被告蒲江县西来镇人民政府，住所地：四川省蒲江县。法定代表人刘国英，该镇镇长。委托代理人马普，四川广定律师事务所律师。委托代理人刘勋，四川广定律师事务所律师。原告付月明诉被告蒲江县西来镇人民政府（简称：西来镇政府）政府信息公开纠纷一案，本院于2015年9月29日受理后，依法向被告西来镇政府送达了起诉状副本和应诉通知书等相关诉讼文书。本院依法适用简易程序，由审判员陈泓独任审判，于2015年10月28日公开开庭审理了本案。原告付月明、被告西来镇政府法定代表人刘国英的委托代理人马普、刘勋及蒲江县西来镇党委副书记陈海勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告付月明诉称，原告付月明于2015年7月17日相继向被告西来镇政府以书面邮寄方式送达政府信息公开申请4条。被告西来镇政府已公开其中1条，其余2条已超过《中华人民共务政府信息公开条例》第二十四条之规定未公开。现请求判令被告西来镇政府公开并复印2009年征收西来镇临溪村X组修西来镇安置小区18.6亩土地的被征土地人员名单。被告西来镇政府辩称，被告西来镇政府于2015年7月22日收到原告付月明提交的《政府信息公开申请表》后，因原告付月明申请公开的该信息涉及第三方权益，需征求第三方意见，被告西来镇政府于7月27日向原告付月明送达了《延期答复告知书》，告知其申请公开的该信息涉及第三方的权益，需要征求第三方的意见，对该项政府信息是否（全部或部分）公开暂时不能确定。此后，被告西来镇政府书面征求了所涉农户的意见，其中11户农户不同意公开，3户农户同意公开。根据征求意见的结果，被告西来镇政府于2015年9月6日向原告付月明送达《不予公开政府信息告知书》、《蒲江县西来镇人民政府信息部分公开告知书》以及公示单附件，但原告付月明拒绝签收两份告知书。由《中华人民共务政府信息公开条例》规定可见，因征求第三方意见所需时间不计算在“15个工作日”的期限内，所以，被告西来镇政府于2015年9月6日做出的《不予公开政府信息告知书》、《蒲江县西来镇人民政府信息部分公开告知书》并未超过法定的期限。综上，请求法院依法驳回原告付月明的诉讼请求。本案在庭审中，双方当事人均对以下事实无争议：2015年7月17日，原告付月明以邮寄方式向被告西来镇政府递交了《政府信息公开申请表》一份，要求被告西来镇政府向原告付月明公开2009年征收西来镇临溪村X组修西来镇安置小区18.6亩土地的被征土地人员名单。被告西来镇政府于2015年7月22日收到原告付月明递交的《政府信息公开申请表》后，经审查认为，因原告付月明申请公开的本案讼争信息涉及第三方权益，需征求第三方意见，被告西来镇政府于7月27日向原告付月明送达了《延期答复告知书》，告知其申请公开的该信息涉及第三方的权益，依照《中华人民共务政府信息公开条例》第二十三条、第二十四条的规定，需要征求第三方的意见，对该项政府信息是否（全部或部分）公开暂时不能确定。此后，被告西来镇政府书面征求了本案讼争政府信息所涉农户的意见，其中11户农户不同意公开，3户农户同意公开。根据征求意见的结果，被告西来镇政府于2015年9月6日，就不同意公开的11户农户的相关信息作出《不予公开政府信息告知书》，对同意公开的3户农户的相关信息作出《蒲江县西来镇人民政府信息部分公开告知书》，并于当日向原告付月明送达该两份告知书以及公示单附件，但原告付月明拒绝签收两份告知书及公示单附件。双方当事人争议的焦点为：被告西来镇政府作出《不予公开政府信息告知书》的行为是否符合相关法律、法规规定。针对焦点，被告西来镇政府称，因本案讼争的政府信息涉及第三方权益，被告西来镇政府书面征求了所涉农户的意见后，根据所涉农户是否同意公开的意见，分别作出不同的处理符合《中华人民共务政府信息公开条例》第二十三条、第二十四条的规定。原告付月明称，被告西来镇政府作出《不予公开政府信息告知书》的行为不符合《中华人民共务政府信息公开条例》的相关规定。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，原告付月明根据自身的合理需要，有权向相关行政机关申请政府信息公开。被告西来镇政府具有处理和答复向其提出的政府信息公开申请的法定职责。本案中，被告西来镇政府收到原告付月明的政府信息公开申请后，经审查认为，因原告曹泽均申请公开的本案讼争信息涉及第三方权益，需征求第三方意见，被告西来镇政府于7月27日向原告付月明送达了《延期答复告知书》，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定。此后，被告西来镇政府书面征求了本案讼争信息所涉农户的意见，其中11户农户不同意公开，3户农户同意公开。根据征求意见的结果，被告西来镇政府于2015年9月6日分别作出《不予公开政府信息告知书》、《蒲江县西来镇人民政府信息部分公开告知书》，并于当日向原告付月明送达该两份告知书以及公示单附件，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条、第二十四条的规定。故被告西来镇政府向原告付月明分别作出该两份告知书的行为于法有据，应予支持。原告付月明要求被告西来镇政府公开本案全部讼争的政府信息的诉讼请求不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，不予支持。故对原告付月明的诉讼请求应予驳回。为此，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条、第二十四条及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告付月明的诉讼请求。案件受理费50元，由原告付月明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判员　陈　泓二〇一五年十月二十八日书记员　王江临 来源：百度“”