（2015）延中行终字第00032号

裁判日期: 2015-10-28

公开日期: 2015-11-19

案件名称

吴起县公安局与康艳治安行政处罚纠纷一案二审行政判决书

法院

陕西省延安市中级人民法院

所属地区

陕西省延安市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

全文

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）延中行终字第00032号上诉人（原审被告）吴起县公安局。法定代表人侯云军，系该局局长。委托代理人张志伟，吴起县公安局民警。代理权限：一般授权。委托代理人郭耀山，吴起县公安局法制大队民警。代理权限：一般授权。被上诉人（原审原告）康艳，女、汉族，1981年7月22日生，陕西省吴起县吴起镇金佛坪村人。延长油田股份有限公司吴起采油厂职工。原审第三人康丽婷，女、汉族，1969年5月8日生，陕西省吴起县吴起镇金佛坪村人。上诉人吴起县公安局与被上诉人康艳因治安管理拘留处罚一案，吴起县人民法院于2015年7月23日作出（2015）吴起行初字第00002号行政判决。宣判后，吴起县公安局不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭审理了本案，除上诉人吴起县公安局法定代表人侯云军、原审第三人康丽婷未到庭外，上诉人委托代理人张志伟、郭耀山、被上诉人康艳均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院判决查明的事实，2014年8月30日11时许，原告康艳母亲芦正花在吴起县吴起镇金佛坪村崖窑台组因宅基地问题与康丽婷发生口角后厮打，康丽婷受伤。吴起县公安局经调查，认定康艳参与打架，将康丽婷打伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，作出吴公（城）行罚决字（2014）457号行政处罚决定书，对原告康艳行政拘留十日、并处罚款500元。该处罚决定行政拘留已执行完毕，罚款未交纳。另查明，原告康艳向吴起县人民政府提起行政复议，请求确认吴公（城）行罚决字（2014）457号行政处罚决定书违法。吴起县人民政府审查后，于2015年3月13日作出了维持吴公（城）行罚决字（2014）457号行政处罚决定书的决定。原审法院认为，被告吴起县公安局以原告康艳殴打第三人康丽婷，其行为已构成殴打他人为事实依据对原告康艳实施治管理处罚，没有超越法定职权，但被告提供的证据不足以证明原告康艳有殴打第三人康丽婷的事实，因此被告吴起县公安局作出的治安管理行政处罚依据的证据不足，事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：撤销被告吴起县公安局2014年11月5日作出的吴公（城）行罚决字（2014）457号行政处罚决定书。案件受理费50元，由被告吴起县公安局负担。宣判后，吴起县公安局不服该判决，提起上诉，其上诉理由为：一、一审法院对上诉人提供的证据1、3，因第三人康丽婷，证人魏永胜是利害关系人，其陈述、证言证明力较低的认定错误；二、一审法院对证据2证人刘树玲的证言无其他证据印证，不予认定的认定错误。综上，上诉人作出的治安管理处罚决定所依据的证据充实，事实清楚，应依法予以维持。故上诉请求：1、请求二审法院依法撤销吴起县人民法院（2015）吴起行初字第00002号行政判决书；2、请求依法维持上诉人2014年11月5日作出的吴公（城）行罚决字（2014）457号行政处罚决定书；3、请求判令被上诉人承担诉讼费用。被上诉人康艳答辩意见：一、（2015）吴起行初字第00002号行政判决书，认定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持；二、上诉人的上诉理由不能成立；三、本案自始至终被上诉人就不存在殴打第三人的行为。故原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院应当依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。原审第三人康丽婷答辩意见：未提供书面及口头答辩意见。二审经审理查明，原审判决所查事实属实，本院予以确认。本院认为，双方当事人因地界发生纠纷，本应通过合法渠道合理解决，而当事人却遇事不够冷静，以致发生打架行为，公安机关依法予以处罚，符合法律规定。但在认定被上诉人殴打他人的事实上缺乏事实依据，在卷证据不足以证明被上诉人殴打他人的事实行为。因此，上诉人吴起县公安局作出的吴公（城）行罚决字（2014）457号行政治安处罚认定的事实不清，证据不足，原审法院以此撤销该行政处罚正确。上诉人的上诉理由不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉费50元，由上诉人吴起县公安局负担。本判决为终审判决。审　判　长　　赵正卫审　判　员　　霍雨枫代理审判员　　孙　阳二〇一五年十月二十八日书　记　员　　薛　霄 关注微信公众号“”