（2015）濮中法刑二终字第00094号
裁判日期: 2015-10-28
公开日期: 2018-09-18
案件名称
段献民、刘某4贪污二审刑事裁定书
法院
河南省濮阳市中级人民法院
所属地区
河南省濮阳市
案件类型
刑事案件
审理程序
二审
当事人
段献民,刘某4,王某4
案由
贪污
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》：第二百二十五条第一款
全文
河南省濮阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）濮中法刑二终字第00094号原公诉机关清丰县人民检察院。上诉人（原审被告人）段献民，男，1962年10月3日出生，汉族，清丰县人，高中文化，农民，中共党员，捕前住本村。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月21日被清丰县公安局刑事拘留，同年4月2日被濮阳市人民检察院批准逮捕，次日由清丰县公安局执行逮捕。辩护人鲁朝臣，河南导航律师事务所律师。原审被告人刘某4，男，1959年7月14日出生，汉族，清丰县人，初中文化，农民，中共党员，原任清丰县阳邵乡西阳邵村四村支部委员，捕前住本村。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月22日被清丰县人民检察院取保候审，同年5月27日被清丰县人民检察院决定逮捕，同日由清丰县公安局执行逮捕。原审被告人王某4，男，1968年11月18日出生，汉族，清丰县人，初中文化，农民，中共党员，原任清丰县阳邵乡西阳邵村三村村委主任，捕前住本村。因涉嫌犯贪污罪，2015年3月22日被清丰县人民检察院取保候审，同年5月27日被清丰县人民检察院决定逮捕，同日由清丰县公安局执行逮捕。清丰县人民法院审理清丰县人民检察院指控原审被告人段献民、刘某4、王某4犯贪污罪一案，于2015年9月2日作出（2015）清刑初字第28号刑事判决。原审被告人段献民不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：2011年5月份，清丰县爱国卫生运动委员会根据上级精神，在全县开展农村卫生改厕工作。2014年1月4日针对阳邵乡、大屯乡、韩村乡制定了《清丰县农村改厕项目实施方案》，其中阳邵乡改厕任务1800户，西阳邵三村、四村改厕任务分别为150户。2014年中央支持改厕项目资金每户补助500元。该方案规定各乡镇要严格落实卫生改厕任务管理责任制，由乡政府与村签订目标责任书，明确责任人。在清丰县阳邵乡西阳邵四村卫生改厕工程中，被告人刘某4利用担任本村支部委员会委员负责该项工作的职务便利，伙同被告人段献民在实际改造54户的情况下，上报150户，虚报96户，共计骗取公款48000元。在清丰县阳邵乡西阳邵三村卫生改厕工程中，被告人王某4利用担任本村村委会主任并负责该项工作的职务便利，伙同被告人段献民在实际改造71户的情况下，上报150户，虚报79户，共计骗取公款39500元。审理阶段，被告人刘某4、王某4分别退赃10000元，共计20000元。上述事实，有以下证据证实：1、书证：被告人刘某4、王某4身份证明,清丰县爱卫办清爱卫【2014】4号文件,清丰县2014年卫生改厕工作完成档案,阳邵乡财政所记账凭证、资金支出通知单,建筑业统一发票,刘理法、刘某4根据清丰县2014年卫生改厕工作完成档案统计的西阳邵四村实际改厕户数为54户,王某4、王长林根据清丰县2014年卫生改厕工作完成档案统计的西阳邵三村实际改厕户数为71户,清丰县机构编制委员会文件,清丰县爱卫会办公室文件,清丰县农村改厕项目目标责任书,退赃收据；2、证人证言：高某某、阎某某、刘某某、王某某、刘某2、王某2、陈某某、陈某2、许某某、刘某3证言；3、被告人段献民、刘某4、王某4供述与辩解。上述证据相互印证，形成完整的证据链条，予以认定。原判认为，被告人刘某4、王某4作为村基层组织人员，受村支部、村委会委托负责本村卫生改厕的政策宣传、群众工作协调、与施工方联系等相关工作，属于协助人民政府从事其他行政管理工作的人员，以国家工作人员论。二被告人利用职务上的便利，虚报改厕户数，伙同被告人段献民骗取国家补贴款，其行为均构成贪污罪。被告人段献民明知自己改厕户数没有达到150户国家发放补贴的标准，伪造改厕名单，分别与刘某4、王某4共同骗取国家补助款，系贪污共犯，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。刘某4与段献民系共同犯罪，王某4与段献民系共同犯罪。三被告人均自愿认罪，酌情从轻处罚；刘某4、王某4均积极退赃，酌情从轻处罚。刘某4、王某4悔罪态度较好，符合法律规定适用缓刑的条件。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，被告人刘某4犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；被告人王某4犯贪污罪，判处有期徒刑二年又六个月，缓刑三年；被告人段献民犯贪污罪，判处有期徒刑五年又六个月；违法所得人民币六万七千五百元依法予以追缴，追缴后上缴国库。上诉人段献民辩称：其不是国家工作人员，不构成贪污罪；改建一个厕所国家补助500元不够；不应该让其缴税。辩护人辩护称：被告人段献民不是国家工作人员，不构成贪污罪；段献民与被告人刘某4、王某4不构成共同犯罪。经审理查明：二审审理查明的事实及证据与一审认定的相同，且本案证据经一审法院当庭举证、质证，本院审核后，予以确认。关于上诉人段献民上诉及其辩护人辩护称段献民不是国家工作人员、不构成贪污罪、与被告人刘某4、王某4不构成共同犯罪的意见，经查，刘某4、王某4作为村基层组织人员，受村支部、村委会委托负责本村卫生改厕的政策宣传、群众工作协调、与施工方联系等相关工作，属于协助人民政府从事其他行政管理工作的人员，以国家工作人员论；段献民虽不是国家工作人员，但其分别伙同刘某4、王某4共同骗取国家补偿款，属于贪污共犯，故上述意见不予采纳。关于段献民上诉称每户国家补助500元不够用的意见，经查，为农村改厕是国家支持的项目，每户补助500元是国家的政策规定，作为改厕施工方是明知的，对自己的工程利益应当预知，且段献民辩解不够用无证据支持，故该意见不予采纳。关于段献民上诉称不应该让其缴税的意见，经查，段献民在开具发票过程中缴纳的税款属于其作为纳税人应尽的义务，也是取得工程款的手段，故该意见亦不予采纳。本院认为，上诉人（原审被告人）段献民分别伙同原审被告人刘某4、王某4利用职务上的便利，虚报改厕户数，骗取国家补贴款，三被告人的行为均构成贪污罪。段献民与刘某4、王某4分别构成共同犯罪。原判认定事实和适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 张衍春代理审判员 曹明昌代理审判员 文 艺二〇一五年十月二十八日书 记 员 李晓龙 微信公众号“”