（2015）光行初字第00042号
裁判日期: 2015-10-27
公开日期: 2016-02-24
案件名称
原告毛建华诉被告潢川县公安局行政赔偿案一审行政判决书
法院
光山县人民法院
所属地区
光山县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
《中华人民共和国看守所条例》：第四条，第十六条；《中华人民共和国国家赔偿法（2010年）》：第三十四条第一款，第三十五条，第三条
全文
光山县人民法院行 政 判 决 书（2015）光行初字第00042号原告毛建华，男，汉族。委托代理人司倩，河南法正律师事务所律师。被告潢川县公安局。法定代表人杨昭彬，该局局长。委托代理人张代峰，男，该局工作人员。委托代理人廖俊，男，该局工作人员。原告毛建华诉被告潢川县公安局行政赔偿一案，信阳市中级人民法院指定我院管辖。本院于2015年8月11日立案后，于2015年8月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月15日公开开庭审理了本案。原告毛建华及其委托代理人司倩，被告潢川县公安局委托代理人张代峰、廖俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告毛建华诉称，其在被羁押于潢川县看守期间，看守所在履行巡视管理职责时，存在管教不严，监管不力，未能避免事故的发生，被同监室其他犯罪嫌疑人打伤，对此潢川县看守所有一定的过错，在其重伤后，看守所履行了相应的诊疗义务，但仍应依法赔偿其相应的误工费、护理费、残疾赔偿金等共计100799.83元。原告毛建华向本院提交了以下证据、依据：1、2015年3月16日原告向被告的国家赔偿申请书；2、潢公赔收字（2015）001号收讫凭证；3、潢公赔决字（2015）001号不予国家赔偿决定书；4、入院记录及出院证；5、潢检监所刑诉（2015）1号潢川县人民检察院起诉书；6、伤残鉴定意见书。被告潢川县公安局辩称，一、潢川县看守所不存在未尽巡视管理职责，监管不力的情况；二、原告的伤害是吴玉龙直接殴打行为造成，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条及《中华人民共和国侵权责任法》第二十八条之规定，应有吴玉龙承担全部侵权责任；三、事发后，潢川县公安局及时将毛建华送往县医院救治，支付了全部医疗费用。原告所诉误工费、护理费、残疾赔偿金等应向吴玉龙索赔。请求光山县人民法院驳回原告诉讼请求。被告潢川县公安局向本院提交了以下证据、依据：1、视频资料，光盘三个；2、潢川看守所出具的监控图像画面跳动的情况说明；3、看守所的监控使用记录；4、对吴玉龙的逮捕决定书、批捕书、起诉书；5、对吴玉龙的询问笔录；6、证人杨柳柳的询问笔录；7、对原告毛建华的询问笔录；8、对看守所七个民警的询问笔录。经审理查明，原告毛建华与吴玉龙同监在潢川县看守所第六号监室，吴玉龙先于毛建华入监，在监室形成一定地位。在毛建华为其个人提供服务的过程中，因不满出现戏谑之言，引吴玉龙记恨不满。2015年1月21日上午，吴玉龙要求向毛建华踢两边腿了事，毛建华同意后，吴玉龙对毛建华后肩部和后腰部各踢一脚；当日17时许，毛建华感觉后腰部疼的受不了，向看守所民警报告，看守所民警立即将毛建华送至潢川县人民医院救治，医院经检查后发现毛建华左脾破裂，立即进行左脾摘除手术；毛建华于2015年2月3日出院，于2015年3月16日向被告潢川县公安局提出国家赔偿申请，潢川县公安局于2015年6月17日向原告毛建华作出潢公赔决字（2015）001号潢川县公安局不予国家赔偿决定书。另查明，毛建华住院时间为十三天，二人护理，后经信阳德正法医临床司法鉴定所司法鉴定，毛建华的伤残等级为七级。本院认为，《中华人民共和国看守所条例》第四条规定“看守所监管人犯，必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。”、第十六条规定“看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。”。原告毛建华在被羁押在看守所期间，被告潢川县公安局负有保障原告身体健康权利不受侵犯的法定职责，原告被同监室其他犯罪嫌疑人殴打致七级伤残，虽然被告潢川县公安局民警履行了相应的巡视管理职责，但仍因管教不严、监管不力，未能避免事故的发生，对此，被告具有一定的过错，应当承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；（三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”及其第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。故对原告毛建华请求赔偿：护理费2600元（3000元／月÷30×13天×2人）、残疾赔偿金458768元（2014年度全国职工年平均工资标准57346元×20年×40%）及精神损害抚慰金20000元予以支持；因毛建华在因罪服刑期间，不存在误工，故误工费22631.16元不予支持。结合本案案情，原告主张被告承担总损失20%的责任，即赔偿原告96273.6元［（2600＋458768＋20000）×20%］，本院认为请求适宜，予以认可。现根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第三十四条、第三十五条之规定，判决如下：被告潢川县公安局赔偿原告毛建华96273.6元，于本判决生效后三十日内赔偿到位。案件受理费50元，由被告潢川县公安局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于信阳市中级人民法院。审 判 长 左忠志代理审判员 鲁冬冬人民陪审员 陈德谟二〇一五年十月二十七日书 记 员 李 玲 搜索“”