（2015）洛龙民初字第398号
裁判日期: 2015-10-27
公开日期: 2016-01-04
案件名称
洛龙区白马寺镇大里王村第六村民组与孔天民、王荣芝、王志强、王志刚、王小强、王晓雷土地承包经营权纠纷一审民事判决书
法院
洛阳市洛龙区人民法院
所属地区
洛阳市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
洛阳市洛龙区白马寺镇大里王村第六村民组,孔天民,王荣芝,王志强,王志刚,王小强,王晓雷
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第八条第一款，第四十六条，第六十条第一款
全文
河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2015）洛龙民初字第398号原告：洛阳市洛龙区白马寺镇大里王村第六村民组。负责人：李石滚，男，汉族，1954年11月28日出生，系该组组长。委托代理人：邓兵役，河南洛浦律师事务所律师，一般代理。被告：孔天民，男，汉族，1953年2月23日出生。被告：王荣芝，女，汉族，1954年4月4日出生。委托代理人：王志强，男，汉族，代理权限：一般代理。委托代理人：穆素霞，河南安多律师事务所律师，特别授权。被告：王志强，男，汉族，1972年1月31日出生。被告：王志刚，男，汉族，1974年2月4日出生。被告：王小强，男，汉族，1979年10月9日出生。被告：王晓雷，男，汉族，1983年2月16日出生。被告王志刚、王小强、王晓雷共同委托代理人：王志强，男，汉族，代理权限：特别授权。原告洛龙区白马寺镇大里王村第六村民组诉被告孔天民、王荣芝、王志强、王志刚、王小强、王晓雷土地承包经营权纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告洛龙区白马寺镇大里王村第六村民组组长李石滚、委托代理人邓兵役、被告孔天民、王荣芝、王志强、委托代理人穆素霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：1993年9月，我第六村民组与本村四组村民王欣签订了承包六组30亩土地的合同，期限为20年，自1993年10月1日至2013年10月1日止，每亩土地承包费每年50元。2004年因建设村小学，经王欣同意调整给学校8亩土地。2009年每亩土地承包费调整为每年100元，2013年又调整为每亩每年1100元。2011年王欣病故前，私自将其承包土地大部分转让给孔天民、王荣芝经营。王志强、王志刚大约占用3亩。2010年建设焦枝铁路洛阳枢纽线时，孔天民与白马寺焦柳铁路洛阳枢纽工程协调指挥部签有拆迁协议，但孔天民、王荣芝在领取30万元补偿款后并未履行拆除义务。2013年10月1日合同期满后，被告人均拒交所欠承包期内的承包金9250元，并侵占土地至今，造成我村民组土地经营损失23741.6元。为维护集体的合法权益，故诉至法院请求：1、要求被告人退出侵占的18.5亩土地，并达到复耕状态；2、给付欠原告方的承包费9250元和侵占土地损失费23741.6元，合计32991.6元；3、承担本案诉讼费用。被告孔天民、王荣芝辩称：原告诉讼主体资格程序违法。本案案由是土地承包经营权纠纷，不是侵权纠纷，我不欠原告的承包费用。原告尚欠被告的土地青苗补偿款、粮农补贴款以及打桩补偿款。王欣并没有将承包的土地转包给我俩。被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷辩称：原告没有资格起诉我复耕。这是我给镇政府签订的协议，与原告无关。我这合同不到期，合同上是30亩地20年，中间有8亩地被收走没有种成。经本院审理后查明：王欣与被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷为父子关系，与王荣芝系兄妹关系，王荣芝与孔天民系夫妻关系。原告白马寺镇大里王村第六村民组为经济独立核算的自治单位。1993年10月1日原告与王欣签订了《土地承包经营合同》。原告将集体土地30亩（村东）发包给王欣自主经营，承包期为20年，自1993年10月1日至2013年10月1日止。并约定：每亩承包费为50元，1994年以后承包费按每年交款承包费基数为标准，交款时间定为每年7月1日，承包方不交公粮，应交公粮差价。合同第四条约定，承包方有义务按照国家计划合理种植，积极培育土地，不能荒芜和掠夺性经营。不得转为非农用途和破坏耕地。同时第五条还约定，由于国家建设征用土地、乡镇企业或村镇规划占用土地，允许双方协商变更或解除合同。王欣父子均系白马寺镇大里王村第四村民组村民，1994年王欣在该承包土地内建猪场养猪。2000年被告孔天民、王荣芝夫妇接管了王欣的猪场自己养猪，并相继建起了简易房、平房、沼气池、水井和种植树木等。2004年因洛龙区规划扩建白马寺镇大里王村小学需要占地，经原告与王欣协商，王欣同意返还承包地东边的8亩支持建校。此后，王欣所承包土地变更为22亩。2007年因天气大旱，原告打机井需要资金，王欣一次支付了2007年、2008年两年的承包金4400元。自此以后再无任何人交付过承包金。2010年因焦柳铁路洛阳枢纽工程需要占地，涉及被告孔天民、王荣芝猪场内的猪舍、简易房、砖混平房、水井、沼气池、树木等一切土地附属物。经白马寺镇焦柳铁路洛阳枢纽工程协调指挥部与孔天民协商，于2010年5月4日达成《拆迁补偿协议》，拆迁补偿费共计30万元。协议要求乙方（孔天民、王荣芝）在签订协议之后五日内将铁路线行内所有附属物拆除完毕，其余地面附属物在12月30日前拆除完毕，逾期按无主财产由甲方自主处理。协议双方签字生效后，被告王荣芝于2010年5月6日在白马寺镇财政所领取10万元，2010年9月17日又领取了20万元。但被告孔天民、王荣芝未履行拆迁协议内容，至今仍保持现状。由于修建焦柳铁路洛阳枢纽工程在承包地22亩的范围内又占用3.5亩土地，故该工程完工后王欣承包土地实为18.5亩。2011年6月王欣去世，该承包土地由其子王志强、王志刚、王小强、王晓雷继续经营管理。2013年10月1日该承包合同到期，原告要求被告立即返还到期的承包土地，并拆除土地上的建筑物、附属物，还耕于原告，并支付拖欠的土地承包金和侵占的土地费。被告孔天民、王荣芝则认为自己在哥哥王欣承包的土地内养猪，与拖欠承包费和土地承包到期没有任何关系，作为被告主体资格不适格。并认为本案属于土地承包经营权纠纷，并非侵权纠纷。被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷则以原合同是20年30亩，而实际是22亩，其中有8亩土地没有种成，不承认被调整出的8亩土地，要求按承包亩数折合顺延承包年限。双方为此发生纠纷。审理中，经本院多次调解，终因双方分歧较大，使调解未能达成。本院认为：原告与王欣签订的30亩土地承包20年的土地承包经营合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效。2004年经承包人王欣同意，返还了8亩承包土地；2010年修建焦柳铁路洛阳枢纽工程占用3.5亩土地，故王欣承包土地实为18.5亩。王欣在2007、2008年一次交付两年的承包金4400元足以证明双方协商变更承包金为每亩100元。2009年以来至2013年10月1日该合同到期，被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷作为继续承包该土地的经营者不交付土地承包金没有道理。同时，被告在没有与原告续签土地承包合同的情况下，继续占用该土地，侵犯了原告的合法权益。被告孔天民、王荣芝在得到拆迁补偿款后，理应按照约定履行拆迁义务，而长期占用久拖不拆的行为，亦损害了原告的集体利益。原告系经济独立的自治单位，具备诉讼的主体资格。现原告要求被告返还到期的承包土地，并拆除土地上一切附属物的主张正当，本院予以支持。原告要求被告交付承包期内的承包金合理合法，应予支持。被告在承包期满后继续占用土地的行为应予停止，将该土地退还给原告。原告主张合同到期后土地损失费按每年每亩1100元收取，因未能提供充分证据予以证明，本院认为土地占用费参照承包金每年每亩100元的标准计算为宜。为保护集体土地和集体经济的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十六条、第六十条之规定，判决如下：一、被告孔天民、王荣芝在本判决生效后十日内将猪场内地上的附属物拆除，清理完毕。二、被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷在本判决生效后十日内将所占用的18.5亩土地交付给原告。三、被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷向原告支付2009年至2013年10月1日五年的土地承包金共计9250元。四、被告王志强、王志刚、王小强、王晓雷向原告支付2013年10月1日至2015年1月1日的土地占用费共计2312.55元。五、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费725元，由被告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判长 ：李澈沦审判员 ： 张 宏审判员 ：赵鸿太二〇一五年十月二十七日书记员 ：侯宗宇 微信公众号“”