（2015）即法赔字第2号

裁判日期: 2015-10-26

公开日期: 2016-03-09

案件名称

江志钜申请裁定书

法院

即墨市人民法院

所属地区

即墨市

案件类型

赔偿案件

审理程序

其他

当事人

案由

法律依据

《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》：第七十三条

全文

山东省即墨市人民法院行 政 裁 定 书（2015）即法赔字第2号原告江志钜。被告即墨市公安局。住所地：即墨市振华街***号。法定代表人赵治林，局长。委托代理人王国勇，即墨市公安局法制大队复议应诉科科长。委托代理人万允磊，即墨市公安局交警大队事故处理科副科长。原告江志钜诉被告即墨市公安局行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告江志钜诉称，2002年11月5日，原告之妻王淑贞与本村王某芹同骑自行车到即墨华龙上班途中，被刘方磊醉驾出租车沿文化路由西向东快速逆行从背后撞飞，经抢救无效死亡。刘方磊应负事故全部责任并负刑事责任，但被告故意颠倒黑白给认定为同等责任，使刘方磊既不负刑事责任又减少经济赔偿。请求人民法院判决被告赔偿死亡赔偿金和丧葬费26万元、精神损害赔偿金16万元、医疗费5000元、拖车费800元、汽车维修费700元，共计426500元。被告即墨市公安局辩称，一、我局对王淑贞因交通事故死亡一案责任认定的事实清楚，证据确凿，程序合法。2002年11月5日15时许，刘方磊驾驶鲁U×××××号小货车沿文化路由西向东行驶至华龙包装公司门口处，与前方顺行骑自行车左拐的王淑贞相撞，造成双方车损，王淑贞经抢救无效死亡。经过现场勘察和调查取证，我局交警大队于2002年11月30日制作《道路交通事故责任认定书》，认定刘方磊与王淑贞各负事故同等责任。并分别送达双方当事人，双方均未申请重新认定。经调解，双方对赔偿问题达成调解协议，我局交警大队只做了《道路交通事故损害赔偿调解书》和《道路交通事故经济赔偿凭证》，双方在法律文书上签字生效，赔偿款项交付完毕，案件处理完毕。我局在办案过程中完全保障了当事人的各项合法权益，不存在违反职权的行为，原告不具有提出国家赔偿的事由。二、原告提起的国家赔偿诉讼，已超过法定时效。原告提交的证据有1、第200203442号《道路交通事故责任认定书》。2、即墨市公安局国家赔偿申请不予受理通知书。被告提交的证据有1、道路交通事故报案、立案登记。2、责任认定听证会记录。3、责任认定书。4、送达回执。5、道路交通事故损害赔偿调解书。6、道路交通事故经济赔偿凭证。经庭审质证，原、被告对双方的证据没有异议。经审理查明，2002年11月5日15时许，刘方磊驾驶鲁U×××××号小货车沿文化路由西向东行驶至华龙包装公司门口处，与前方顺行骑自行车左拐的王淑贞相撞，造成双方车损，王淑贞经抢救无效死亡的重大交通事故。被告交警大队于2002年11月30日作出《道路交通事故责任认定书》，认定刘方磊与王淑贞各负事故同等责任。并分别送达双方当事人。经调解，双方对赔偿问题达成调解协议并执行完毕。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法工办复字（2005）1号答复交通事故认定书不属于行政行为，不能提起行政诉讼。从上述规定可以看出，交通事故认定书属于证据，不属于行政行为。国家赔偿的前提是行政行为违法并给当事人造成损害，才可以提起行政赔偿诉讼。本案原告称被告错误的作出交通事故认定书，给原告造成损害，没有事实和法律依据。交通事故认定书不属于行政行为，原告妻子的损害是由交通事故造成的。因此，原告的诉求不属于行政诉讼受案范围。依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告江志钜的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审　判　长　　李新峰人民陪审员　　刘成爱人民陪审员　　张美志二〇一五年十月二十六日书　记　员　　赵彩彩附法律条文：《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；……。（2015）即法赔字第2号 微信公众号“”