（2015）城行初字第77号

裁判日期: 2015-10-26

公开日期: 2016-06-20

案件名称

秦福英诉长治市国土资源局郊区分局行政不作为、乱作为、失职渎职责任纠纷案一审行政裁定书

法院

长治市城区人民法院

所属地区

长治市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

秦福英,长治市国土资源局郊区分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第二十五条第一款

全文

山西省长治市城区人民法院行 政 裁 定 书（2015）城行初字第77号原告秦福英，女。被告长治市国土资源局郊区分局。法定代表人张其文，局长。原告秦福英要求人民法院追究被告行政不作为、乱作为、失职渎职责任一案，本院于2015年8月24日立案受理。原告诉称，自2007年至2014年以来，大辛庄村原党支部书记、村委会主任崔明全，利用手中职权，擅自非法怂恿、纵容其弟崔金全、侄女崔云霞违法侵占本村集体耕地2.8亩建造大型工房、库房，开设公司，并将村民去种地的东西路与南北路堵住，给村民行走带来极大不便。为维护集体耕地，维护广大群众的耕地利益，从2014年3月12日起，原告先继向村党支部书记邓怀玉、主任邓进印、大辛庄国土所岳平方、镇党委书记镇长李保增、郊区土地局局长张其文等人反映上述问题。然而，被告对上述违法行为却采取了相互推诿扯皮、包庇袒护、置若罔闻、失职渎职的行政不作为手段。他们相互勾结、恶意串通、百般包庇纵容违法占地者，使违法者长期逍遥法外。因此，上述人员应当受到法律的追责。为维护集体利益、使违法侵占的土地早日恢复成耕地，要求追究被告不作为、乱作为、失职渎职的法律责任，特提起行政诉讼，望人民法院作出公平、公正判决。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求；（四）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条规定：“行政诉讼法第四十九条第三项规定的‘有具体的诉讼请求’是指：（一）请求判决撤销或者变更行政行为；（二）请求判决行政机关履行法定职责或给付义务；（三）请求判决确认行政行为违法；（四）请求判决确认行政行为无效；（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；（六）请求解决行政协议争议；（七）请求一并审查规章以下规范性文件；（八）请求一并解决相关民事争议；（九）其他诉讼请求。”行政诉讼的审理对象是行政机关作出的行政行为，不包括行政机关工作人员的涉嫌违法行为。本案中，原告的诉讼请求不符合上述规定；原告要求追究被告工作人员乱作为、失职、渎职的法律责任亦不符合行政诉讼的受案范围。故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告秦福英的起诉。案件受理费50元，全额退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于长治市中级人民法院。审判长　　路海霞审判员　　王正阁审判员　　张鹏飞二〇一五年十月二十六日书记员　　赵　波