（2015）桦刑初字第114号

裁判日期: 2015-10-16

公开日期: 2015-11-05

案件名称

刘某某滥用职权一审刑事判决书

法院

桦甸市人民法��

所属地区

桦甸市

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

刘某某

案由

玩忽职守

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百九十七条第一款，第三十七条，第六十七条第一款

全文

吉林省桦甸市人民法院刑事判决书（2015）桦刑初字第114号公诉机关吉林省桦甸市人民检察院。被告人刘某某，男，1973年3月30日生，汉族，吉林省桦甸市人，高中文化，原系桦甸市某某局某某乡某某工作站站长，住桦甸市。因涉嫌犯滥用职权罪，于2015年2月6日被取保候审，因涉嫌犯玩忽职守罪，经本院决定，于2015��6月3日被取保候审。吉林省桦甸市人民检察院以桦检公刑诉（2015）101号起诉书指控被告人刘某某犯玩忽职守罪，于2015年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦甸市人民检察院指派检察员李俊毅出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。吉林省桦甸市人民检察院指控：2013年6月至2014年5月，被告人刘某某在担任桦甸市某某乡某某工作站站长期间，在自己不到现场实地踏查也不安排站内工作人员实地踏查的情况下，给张某某、葛某某（均已起诉）二人开具房前屋后家杨的采伐手续，致使张某某、葛某某利用其开具的采伐、运输房前屋后家杨的手续却实际滥伐集体人工林杨树2176株，造成419.1437立方米的林木损失。被告人刘某某经电话传唤，于2015年2月6日主动到桦甸市人民检察院投案。公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了被告人刘某某供述、涉案人员张某某、葛某某供述、证人周某某、范某某、鹿某某、王某甲、郭某甲、陈某甲、杨某甲、郭某乙、王某乙、温某某、李某、刘某、邓某某、张某甲、赵某某、王某丙、王某丁、贺某某、刘某甲、王某戊、陈某乙、张某乙、牛某某、岳某某、杨某乙、于某、刘某乙、矫某某、孟某某、张某丙、邢某某、尹某某、赵某某、吴某某、邹某证言、鉴定意见、介绍信、采伐作业证、木材运输证、票据、说明、国家某某局文件、干部履历表、事业单位聘用合同、桦甸市某某局文件、案件提起及抓获经过、户籍证明等证据。并认为，被告人刘某某之行为已构成玩忽职守罪，系自首，依法可从轻处罚。被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。本院经审理查明：2013年8月至2014年5月，被告人刘某某在担任桦甸市某某乡林业工作��站长期间，在明知涉案人员张某某、葛某某（均另案处理）滥伐购买的集体人工林林木（林木权属为私有）的情况下，仍为二人开具房前屋后家杨的采伐手续，致使张某某、葛某某利用其开具的采伐、运输房前屋后家杨的手续滥伐集体人工林杨树共计2176株，造成419.1437立方米的林木损失。案发后，被告人刘某某于2015年2月6日主动到桦甸市人民检察院投案自首。上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：1、介绍信、采伐作业证、木材运输证、鉴定意见，证实被告人刘某某滥用职权为涉案人员张某某、葛某某出具房前屋后家杨采伐、运输手续，致使张某某、葛某某滥伐林木共计2176株，合计立木材积419.1437立方米。2、干部履历表、事业单位聘用合同、桦甸市某某局文件，证实被告人刘某某系国家机关工作人员。3、案件提起及抓获经过，证实被告人刘��某于2015年2月6日主动到桦甸市人民检察院投案自首。4、证人周某某证言，证实张某某、葛某某曾雇用其采伐集体人工林内的杨树。5、证人郭某甲、陈某甲、杨某甲、郭某乙、王某乙、温某某、李某、刘某、邓某某、张某甲、赵某某、王某丙、王某丁、贺某某证言，均证实其曾将自家所有的集体人工林树木卖给张某某、葛某某。6、证人刘某甲、王某戊、陈某乙、张某乙、岳某某、杨某乙证言，证实其所在村委会未给张某某、葛某某出具采伐房前屋后家杨的介绍信。7、证人于某、刘某乙、矫某某、孟某某、张某丙、刑某某、尹某某、赵某某、吴某某、邹某证言，均证实其曾将房前屋后家杨卖给张某某、葛某某。8、证人范某某、鹿某某、王某甲证言，证实了相关案件事实9、涉案人员张某某供述，2013年8月，其找到原桦甸市某某局某某站站长刘某某办理房前屋后家杨的采伐、运输手续，并按每车2000元标准共计交给刘某某28000元，其利用刘某某出具的采伐、运输房前屋后家杨手续共计滥伐其购买的个人所有的集体人工林树木2176株，合计立木材积419.1437立方米，同时供述被告人刘某某明知其采伐的是集体人工林树木。涉案人员葛某某亦供述上述部分事实。10、被告人刘某某供述，其系原桦甸市某某局某某站站长，2013年8月，张某某、葛某某找其办理房前屋后家杨的采伐手续，其到现场实地踏查后为二人出具了相关手续，随后张某某、葛某某多次找其办理采伐手续，其没有到现场实地踏查就出具了房前屋后家杨采伐、运输手续，之后其意识到张某某、葛某某采伐的是集体人工林树木后，仍为二人出具了房前屋后家杨的采伐、运输手续，并按每车2000元标准收取钱款共计28000元，该28000元被其用做某某林业站日常公务支出，而张��某、葛某某利用其出具的采伐、运输手续滥伐集体人工林树木2176株，合计立木材积419.1437立方米，同时供述乡镇林业工作站只有权出具房前屋后树木的采伐作业证及相关运输手续。以上证据均经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。公诉机关关于被告人刘某某犯玩忽职守罪的指控，本院经审理认为，被告人刘某某在张某某、葛某某办理采伐作业证滥伐人工林初期没有正确履行监管职责，但其在意识到张、葛二人系滥发林木的情况下，仍继续出具采伐手续并按每车2000元标准收取钱款，其行为符合滥用职权罪的构成要件，公诉机关指控的罪名不妥，本院应依法予以变更。本院认为，被告人刘某某身为国家机关工作人员，滥用职权，违反规定发放采伐伐区作业证，致使森林遭受严重破坏，其行为已构成滥用职权罪，鉴于��犯罪以后自动投案，如实供述了犯罪事实，系自首，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人刘某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审　判　长　　王冰茹代理审判员　　李秋颖人民陪审员　　陈凤清二〇一五年十月十六日书　记　员　　朱丽秋来源：百度“”